跳到主要內容區塊

「我與多明尼加終止外交關係」記者會紀要

  • 發布時間:2018-05-01
  • 資料來源:公眾外交協調會

一、時 間:107年5月1日(星期二)上午9時
二、地 點:外交部一樓新聞中心
三、主   席:外交部部長吳釗燮
四、主   持:公眾外交協調會執行長兼外交部發言人李憲章

※外交部長吳釗燮發表聲明(分別以中、英文依序宣讀):

中華民國外交部鄭重聲明:中國繼去(106)年6月挖走我中美洲友邦巴拿馬後,再度以鉅額金援誘迫我友邦多明尼加共和國片面斷絕與臺灣長達77年的外交關係,多中雙方並決定自本(107)年5月1日起建交,我國政府至感遺憾。為維護國家主權獨立與尊嚴,政府決定自即日起終止與多明尼加共和國的外交關係,全面停止雙邊合作及援助計畫,並撤離大使館及技術團人員。

多國梅迪納政府昧於中國不實的鉅額投資與援助承諾,罔顧兩國友好關係、多國人民的期待,以及臺灣多年來協助多國國家發展的情誼,自105年底起兩度與中國進行建交談判,期間雙方互動密切,被我列為邦交不穩的國家,並予以密切掌握。我國政府為展現對兩國邦誼的珍視,由外交部前部長李大維於106年7月訪問多明尼加以期鞏固邦誼,之後外交部次長劉德立於同年8月與10月兩度前往多國懇談,雙方並於本年2月簽署合作瞭解備忘錄。惟近幾週以來,外交部仍察覺雙邊關係依舊停滯,即進入高度警戒狀態。

臺灣與多明尼加共和國自1941年建交以來,與歷任多國政府攜手推動合作計畫,成果豐碩。其中包括有「多明尼加稻米之父」之稱的已故我技術團謝英鐸團長,提升多明尼加為食米出口國的稻米增產計畫,推動興建有加勒比海矽谷美名的多京科技園區,改善多國治安振興觀光的911勤務中心計畫,興建特殊兒童整合照顧中心協助貧窮家庭等,以上計畫廣受多國人民的支持與肯定。

外交部正告中國當局,其動輒以鉅額金援等金錢外交的手段挖我國邦交國相關舉措,以及其他打擊臺灣國際參與的粗暴行徑,我國深感不齒並予強烈譴責。北京在外交上的蠻橫作為,只會疏離兩岸關係,侵蝕雙方互信基礎,嚴重傷害臺灣人民感情。

我國政府亦提醒國際社會,中國慣以不實的承諾欺騙我邦交國建交,之後卻未誠實履行,如在哥斯大黎加並未履行所承諾的10億美元煉油廠及4億美元的公路工程;近者與聖多美普林西比105年12月建交迄今,所承諾的1億4千萬美元贈款毫無下文,機場擴建及深水港工程亦迄無動工的具體時間表。此外美國政府近期指出,北京透過鼓勵不透明的契約、掠奪性的貸款操作,以及行賄等作為,陷受援國於債務的泥沼,並削弱其主權,長期將無法永續成長。發展中國家與中國交往應注意其「以債養債的陷阱」(debt trap),切勿得不償失。

雖然在外交上的挑戰嚴峻,我國政府絕不會在北京壓力下低頭,將更積極聯合世界上友我國家共同努力奮鬥,堅定地維護區域和平穩定,並爭取臺灣應有的國際地位,外交部同仁亦將為維護國家尊嚴及利益繼續努力。

This morning, the Dominican Republic and China have announced the establishment of diplomatic ties. This was the result of China's efforts in offering vast financial incentives for the Dominican Republic to end their 77 years of diplomatic relations with Taiwan. It also follows China's actions last year in establishing diplomatic relations with Panama. The Republic of China (Taiwan) government is deeply upset by China's actions. To protect both the nation's dignity and sovereignty, the government announces the termination of relations with the Dominican Republic, effective immediately. This extends to the immediate termination of all cooperative projects and assistance. Our embassy officials and staff at technical missions will also be repatriated.

President Danilo Medina of the Dominican Republic has ignored our long-term partnership, the wishes of the people of the Dominican Republic, and the years of developmental assistance provided by Taiwan, to accept false promises of investment and aid by China. Since 2016, President Medina has made two trips to China for talks on establishing diplomatic ties. Given these interactions, MOFA has long recognized the instability of relations between Taiwan and the Dominican Republic. MOFA has followed their engagements closely. In order to clearly express the importance attached to the bilateral relations, the government dispatched then-Minister of Foreign Affairs David Lee in July 2017 in an attempt to strengthen ties. In August and October of the same year, Deputy Minister of Foreign Affairs José María Liu also visited the Dominican Republic for discussions. Initially, this appeared to stabilize ties, as seen by the signing of a memorandum of understanding on cooperation in February. However, in recent weeks, we started to notice growing signs of the Dominican Republic’s willingness to establish diplomatic ties with China.

We emphasize that since the establishment of diplomatic relations between Taiwan and the Dominican Republic 77 years ago – in 1941 - successive administrations in our two countries have worked together to forge closer cooperation. Successful projects have included efforts to increase rice production under the leadership of Yin. T. Hsieh that led to the Dominican Republic's becoming an exporter of this staple crop. Taiwan has worked together with the Dominican Republic to build the Silicon Valley of the Caribbean, the Santo Domingo Cyber Park, among others. Taiwan has also provided assistance in establishing an emergency response center to improve security and increase tourism. Recently, Taiwan has also built a new care center for disadvantaged children. All of these projects have enjoyed the full support and affirmation of the people of the Dominican Republic.

We strongly condemn China's objectionable decision to use dollar diplomacy to convert Taiwan’s diplomatic allies. Beijing's attempts at foreign policy have only served to drive a wedge between the people on both sides of the Taiwan Strait, erode mutual trust, and further harm the feelings of the people of Taiwan.

Furthermore, MOFA wants to use this opportunity to remind the international community on the lack of follow through for China's promises to former diplomatic allies of Taiwan. This is exemplified by China's failure to deliver on a pledge of US$1 billion in assistance to Costa Rica to build a refinery and $400 million to construct highways, when it established relations with the country in 2007. More recently, since establishing ties with Sao Tome and Principe in December 2016, it has failed to uphold its pledge to provide US$140 million in aid. Agreed-upon plans to build an airport and deepen a harbor have also been shelved. As former US Secretary of State Rex Tillerson once said: Beijing “encourages dependency using opaque contracts, predatory loan practices, and corrupt deals that mire nations in debt and undercut their sovereignty, denying them their long-term, self-sustaining growth.” Developing nations should be aware of the danger of falling into a debt trap when engaging with China.

While Taiwan faces serious diplomatic challenges, the government will not bow down to pressure from Beijing. Taiwan will work with friendly nations to uphold regional peace and stability and ensure our rightful place in the international community. Our diplomats around the world will continue to fight for Taiwan's dignity and rights.



※外交部長吳釗燮答詢:

一、(一)多明尼加是在何時及由何層級人士知會我方斷交事?我國的前捐贈多國價值3,500萬美元的軍備,第一批50輛悍馬車已於今年1月運抵多國,後續合作應會終止進行,但我國是否有機會索回已捐贈的軍備?(二)我外交部相關層級官員是否需要為斷交事件負責?(三)我國是否檢討調整援外做法,以預防邦交國在取得我國援贈後宣布斷交?(蘋果日報記者陳培煌先生)

答:
(一)我方是在今天(5月1日)上午7時,也就是多明尼加當地時間4月30日晚間7點時接獲正式通知,但因近兩年來邦交已持續出現狀況,我方對此情勢發展早有掌握。自從昨晚開始,許多國安會及外交部同仁徹夜處理本案。我也在今天一大早就向總統報告最新狀況。

(二)有關我國已提供多國的援贈,尤其是悍馬車部分,將循相關管道瞭解後續最佳處理方式。

(三)本人身為外交部長,應對中華民國的外交負起全責,有關斷交事已親向總統報告相關始末。

(四)我國所有對外援助及合作計畫,均定期進行滾動式檢討調整,以實質提升邦交國人民福祉為目標。



二、(一)部長提及中國大陸以鉅額資金挖走我邦交國,請問此次提供多少金額予多國及利誘項目為何?(二)中國大陸在中南美的觸角及勢力愈來愈大,我其他邦交國有無受到影響?(TVBS記者相振為先生)

答:
有關中國利誘多國的內容,外交部及相關單位都有掌握,確切數字不便在此透露,但相關金額是我國無法承諾的天文數字,我國也不會進行金錢外交。

外交部感謝其他友好國家繼續與我國維持邦交關係,目前為止除多國情形特殊外,與其他邦交國間關係仍屬穩定。



三、(一)目前我國邦交國數目由20個變成19個,包括巴拿馬及多明尼加連續兩次斷交事件都是在中南美洲。由於中南美洲是美國非常關切的地區,請問未來我國在中南美洲的外交政策是否會有調整?(二)去年就傳出我與多明尼加、海地邦交生變的消息,請問目前與海地邦交狀況如何?(中國時報陳建瑜先生)

答:
(一)中南美洲是我國邦交國最多的地區,也是外交部重點努力鞏固邦交的區域,因此政府還是會持續深化我與該地區各友邦的外交關係,具體做法包括強化雙方領導人之間的友誼、政府及人民之間的友好合作關係。我國政府會採取能夠實際嘉惠友邦人民的方式協助友邦,讓友邦人民感受臺灣是真正在幫助他們改善生活,我們不會採取跟中國一樣的金錢外交政策。

(二)美國對於該地區的情勢相當關心,對於此次事件也表達美方的高度關切。

(三)海地共和國外交部長羅迪格(Antonio Rodrigue)4月29日至5月2日應邀訪臺,來訪目的之一就是在安排海地總統摩依士(Jovenel Moise)來訪,可見臺灣跟海地邦誼應不致生變。



四、中國對臺灣施加的壓力越來越大,目前臺灣的邦交國僅剩19個,請問是過去以來最少的邦交國數目嗎?(日本共同通信社塩澤英一先生)

答:是的。



五、(一)陳副總統於2016年訪問多明尼加,是否從當時多明尼加就已經開始與中國談判建交?(二)我國何時將要求多明尼加駐臺使館人員限期離開臺灣?(三立電視台陳佳雯小姐)

答:
(一)新政府於2016年上任後就發現我國與多明尼加的邦誼不穩,陳副總統同年出訪多國時亦發現一些狀況。

(二)外交部次長劉德立將在今天上午10時將召見多明尼加駐臺大使,表達我方的嚴正抗議,並要求多國關閉在臺大使館。





六、美國甫通過的「臺灣旅行法」是否為中國加大打壓力道的最後一根稻草?(民視顏辰州先生)

答:外交部對於相關的背景不便多做揣測,但中國所提供的巨額貸款對多明尼加來說確實是很大的引誘。



七、目前國防部的敦睦艦隊正在中南美洲訪問,請問我國敦睦艦隊有沒有去過多明尼加?如果沒有去,是否就取消此行程?(華視尹智剛先生)

答:敦睦艦隊已完成訪問多明尼加,也有相關報導露出。我國與多國軍方維持相當良好的關係,我國許多軍方高階將領均曾造訪多國,也受到對方高度推崇和歡迎。



八、中國對臺灣外交打壓力道一直增加,我國與梵蒂岡邦交關係生變傳言不斷,外交部有何掌握及採取何種積極作為來防止中國挖牆角?(法新社王明燕小姐)

答:
(一)我們認為與梵蒂岡邦交短期內應不會有危機,我國與梵蒂岡保持密切的溝通。也有很多其他國家政府對我國與梵蒂岡邦誼高度關心。

(二)目前中國與梵蒂岡間正進行教務協議協商,梵蒂岡的領導階層也告知我方,梵蒂岡與中國間的教務協議不涉及政治議題,即便簽署教務協議,臺灣與梵蒂岡間的邦交也不會有立即危險。

(三)中國與梵蒂岡在進行教務協議協商的過程中,中國對宗教控制的力度不斷加大,中國所頒布的宗教自由法實為箝制宗教自由。例如,在中國的網路世界查不到「聖經」這兩個字。

(四)我們認為,梵蒂岡或其他國家與中國探討宗教自由時,應鼓勵中國政府開放更多的宗教自由。(E)