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本部單位主管例行新聞說明會紀要---北美司

  • 發布時間:2022-10-13
  • 資料來源:公眾外交協調會

※單位主管新聞說明會紀要:
一、時 間:111年10月13日(星期四)上午11時整
二、地 點:外交部一樓新聞中心
三、主持人:外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者:外交部北美司司長徐佑典

 

※外交部北美司司長徐佑典報告:

 

一、美國國會議員訪台人數趨勢

 

有關美國國會議員訪台人數,自美國本(117)屆國會開議以來,我們看到訪台人數持續增加,絲毫不受疫情影響,尤其在本(111)年國際疫情趨緩後,人數更是直線上升。本年截至目前為止,共有10個訪團、32位跨黨派參、眾議員訪台,包含9位參議員、23位眾議員,民主黨籍及共和黨籍各半。如果以本屆國會來看,在不到兩年的時間,有44位聯邦參、眾議員訪台,包含15位參議員、29位眾議員,分別為20位民主黨籍及24位共和黨籍。

 

和疫情前相比,2017、2018及2019年訪台人數分別為12人、13人及11人,可看出本年訪台人數有非常明顯的成長,高達近3倍。在8月美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi, D-CA)訪台迄今,短短3個月,美國國會議員更是密集訪問,證明美國國會對台灣跨黨派的高度支持,以及對台海和平穩定的重視。美國將於11月8日進行期中選舉,這些議員雖同時必須忙於國內選務相關工作,卻仍密集訪問台灣,實屬不易。此外,除國會議員外,其實也有一些參眾兩院的專業幕僚團來訪,包括外交委員會和軍事委員會,並與外交部及涉及台美安全與經貿合作的相關單位交換意見,瞭解如何透過國會力量協助強化台美關係及促進台海和平穩定等。

 

二、重要友台法案與進展

 

(一)、美國本屆國會提到台灣的法案高達80多個,再次反映國會對台灣的高度支持。這些國會議員及專業幕僚在訪台期間,常常詢及應如何協助台灣強化自我防衛能力及如何加強台美關係。所以我們持續透過與行政部門及國會的溝通,確保美國友人瞭解我們的想法與需求。

 

(二)、最近媒體朋友很關注「2022年台灣政策法案」(Taiwan Policy Act of 2022)的走向。這項旗艦型法案確實是目前我們和美國國會討論的重點。就立法程序而言,這項法案已在上(9)月14日由美國聯邦參議院外交委員會審議通過,正等待參院院會審議。聯邦眾議院部分,外交委員會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul, R-TX)與其他36位同黨籍聯邦眾議員於美東時間9月28日共同提出眾院版對案。由於本屆美國國會所餘立法日程不多,11月又有期中選舉,所以在本屆會期中完成立法的機會不高。據瞭解,美國國會友人的目標是爭取將該法案中攸關台灣安全的條文,以修正案方式納入審議中的「2023會計年度國防授權法案」(NDAA 2023)一併通過。我們仍持續和美國行政部門及國會討論,以此方式滿足我國的防衛需求。面對俄烏戰爭及中國8月以來在台海周邊的挑釁作為,我們可以充分感受到美國對台海和平穩定的高度重視,以及期盼以具體作為協助台灣的努力。

 

※外交部北美司司長徐佑典答詢:

 

一、美國聯邦眾議員薛曼(Brad Sherman, D-CA)本(10)月7日出席我國駐洛杉磯辦事處的國慶酒會,致詞時提到期待台灣的外交部長吳釗燮未來能出席美國聯邦眾議院外交委員會的聽證會,線上方式也可以,並表示這件事最快本(111)年底可能實現。請問外交部是否已收到邀請?倘有,能否說明相關規畫?(大紀元時報李怡欣小姐、自由時報呂伊萱小姐、新唐人張東旭先生、三立電視侯彩虹小姐)

 

答:美國聯邦眾議院外委會資深議員薛曼(Brad Sherman, D-CA) 日前出席我國駐館活動時表示,希望外交部吳釗燮部長可以出席美國聯邦眾議院外委會的聽證會。外交部感謝薛曼等美國國會友人長期對台灣的堅定支持。吳部長經常透過媒體專訪及出席智庫活動等方式與美國政策圈的官員互動,未來也期待持續透過多元方式與美國各界互動,以增進美國對台灣的瞭解與支持,並為台灣發聲。因此,外交部會續請我國駐美國代表處與美國官員聯繫並追蹤本案。

 

二、美國白宮公布國家安全戰略(National Security Strategy)報告,內容提到未來10年是關鍵,將形塑美中競爭規則,也將決定世界能否有效因應氣候變遷等全球挑戰;同時,在台灣部分,美國也重申美方維護台海和平穩定,反對任何一方片面改變現狀的立場,並遵循《台灣關係法》承諾台灣自我防衛以抵抗武力侵略,請問外交部如何看待美國總統拜登上任後的首份國家安全戰略報告?(新唐人張東旭先生、公共電視趙婉淳小姐)

 

答:美國白宮於本(10)月12日公布拜登政府第一部國家安全戰略報告,明確指出維護台海和平穩定對區域與全球安全的繁榮至關重要,且為國際社會關注焦點,更符合美國的恆久利益。報告強調美方反對任何一方片面改變現狀,美國將持續信守《台灣關係法》的承諾,支持台灣的自我防衛,並將維持美方的能力,以抵抗任何對台灣強迫或要脅的行動。外交部對此戰略報告表達歡迎與感謝。

 

拜登政府一再展現對台灣的強勁支持,也已多次重申對台灣安全承諾。尤其本(111)年8月以來,中國藉故在台灣海空域升高軍事挑釁,拜登政府更多次以公開發言及具體行動力挺台灣,包括拜登總統本人在聯合國大會及賀錦麗(Kamala Harris)副總統在日本橫須賀美軍基地的公開發言、促成「七大工業國集團」(G7)及歐盟外長的聲明、派遣軍艦在台海執行「自由航行任務」等,這些友我言論及行動均展現美國政府對台灣安全的高度重視與堅定支持。

 

台美對於維護自由民主價值及區域和平穩定具有相同的理念與目標,是彼此的重要夥伴。面對中國的軍力擴張與挑釁行徑,我國政府將持續強化自我防衛能力,堅定對抗威權主義的擴張與侵略;我們也將進一步深化台美緊密安全夥伴關係,共同維護台海安全與印太地區的和平穩定。

 

三、美國聯邦參議院已將《台灣政策法案》(Taiwan Policy Act of 2022, TPA)關於台灣安全章節納入「2023會計年度國防授權法案」(National Defense Authorization Act, NDAA 2023),請問TPA與NDAA 2023在文字方面的差異為何?我方關切的議題是否都已納入NDAA 2023?此外,美國總統拜登政府的現任行政官員迄今未有訪台紀錄,請問近期是否有相關規畫?(自由時報呂伊萱小姐、中國時報楊孟立先生)

 

答:關於TPA有多少政策納入美國聯邦參議院的NDAA 2023版本中,相關文字尚未公布,因此目前不方便就此評論,但是據瞭解,幾項我方至為關切的議題均已納入,如我國如何透過NDAA 2023解決當前面臨的國防問題,包括如何儘速獲得國防武器、如何因應中國灰色地帶的軍事威脅以及提升我國的不對稱戰力;至於TPA其他的議題,因為未必符合NDAA 2023軍事國防的宗旨,因此可能未被納入。

 

至於美國國會議員及資深行政官員訪台的議題,外交部向來將爭取美國友人訪台視為外交工作的重點之一,在本(111)年年底前,外交部舉辦的相關活動,將可作為台美雙方交流的平台,因此外交部將持續與拜登政府聯繫,希望美方能儘速派遣資深官員訪台。此外,過去一段時間,雖受疫情和邊境管制措施影響,但是實質上台美雙方官員的互動極為頻繁且密切。

 

※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢:

 

問:有關「烏克蘭友台小組」預計10月底訪問台灣,外交部是否有進一步的資訊分享?(大紀元時報李怡欣小姐)

 

答:烏克蘭國會外交委員會主席Oleksandr Merezhko於本(111)年    8月17日宣布成立跨黨派友台小組,盼與台灣發展經濟、文化、人道救援及其他領域的雙邊關係,我國立法院也於本年10月11日正式成立「台灣與烏克蘭國會議員友好協會」,以持續推動台烏國會交流;外交部對此表達高度支持,並樂見兩國代表民意的立法機構強化互動與合作。
    
至於未來是否有烏克蘭國會議員來台訪問或參加活動,若有具體結果,外交部會適時說明。