外交部「榮邦計畫」以「數位」、「健康」、「綠色」及「韌性」四大價值為主軸，將台灣優勢領域之知識、服務及智慧解決方案整體輸出，以台灣經驗協助友邦及理念相近國家經濟發展。外交部持續推動八大旗艦計畫，包含「半導體供應鏈韌性」、「可信賴網路與數位治理」、「新能源與碳權合作」、「智慧園區海外示範計畫」、「智慧醫療與健康產業」、「智慧新農業」、「主權AI」、「永續觀光」等，希望創造台灣產業新藍海，實現總統「經濟日不落國」之施政目標，同時在經濟外交的推動下，深化我國雙邊關係、強化產業民主供應鏈。

外交部於今（2024）年11月28日及29日邀集各國駐台使節，包含我國邦交國及美國州政府駐台代表等共27位參加「2024年駐台外交暨商務人員企業參訪團」，活動聚焦「智慧醫療與健康產業」，參訪宏碁智醫、廣達電腦、長庚養生文化村、台中榮民總醫院及長佳智能等企業及機構。

透過實地參訪，各國駐台使節及代表深入瞭解台灣AI智慧醫療產業的新興趨勢，以及醫療產業如何結合人工智慧及物聯網，運用大數據協助醫療機構提高診斷效率。例如：宏碁智醫的VeriSee系列眼科輔助篩檢軟體，利用AI初步診斷罹患糖尿病性視網膜病變（DR）或老年性黃斑部病變（AMD），協助患者及時就醫治療。廣達電腦的人工智慧研究雲平台QOCA® air，將傳統的聽診器與AI結合，提供初步心率分析結果，讓醫生更精準地進行診斷。台中榮總使用人工智慧進行評估重症病患的風險指數，讓醫療人員能夠更有效地追蹤病患健康狀況。長佳智能的智慧醫療產品利用現有數據協助醫療人員更精準地分析患者骨骼年齡及腦出血狀況。以上都是台灣展現智慧醫療服務的案例，外交部希望透過這種活動讓各國駐台使節更加了解台灣的產業優勢。各單位也派出董事長及技術長接待參訪的駐台使節及代表，表示對此次訪團的重視。此外，宏碁智醫及台中榮總也積極參與我國援助工作，訪團表示對於台灣優勢產業及我國人道救援工作皆印象深刻。

※外交部國際合作及經濟事務司司長連玉蘋答詢：

一、有關CPTPP案能否分析這次沒辦法成立工作小組主因？這樣代表接下來一年內不可能成立工作小組，因為要等年度執委會嗎？（中央社 葉允凱先生）

答：受制於國際政治現實，我國參與國際事務經常要付出比其他國家更多的努力，申請加入CPTPP也不例外。我國自2021年9月22日提出入會申請以來，無論是外交部或整體行政部門，對於CPTPP入會推動皆不遺餘力。

茲就今年加拿大擔任CPTPP輪值主席國期間我們所做相關努力和各位說明。首先，我國和加拿大在「投資促進及保障協議」（FIPA）的架構下有許多經貿合作，今年在渥太華、溫哥華及第三大城卡加利市參加或舉行一系列的研討會。今年3月時任外交部政務次長謝武樵也應邀出席「台加經濟安全論壇」，就供應鏈韌性及應對經濟脅迫發表專題演講，並與出席之研究單位、產業界人士及加國國會友我人士會晤，充分創造我國參加CPTPP之動能，擴散草根友我聲量，希望從民間、產業及研究單位等多方面累積支持我國加入CPTPP的動能。

除了理念相近國家外，針對立場較保守的國家，如馬來西亞，我國亦於去（2023）年8月及12月組團赴馬來西亞推動台馬半導體產業合作；另今年8月委託國經協會籌組產業促進團赴訪墨西哥促進產業合作；今年9月委託台灣經濟研究院籌組「氫能產業考察團」赴訪智利推動台智氫能產業合作。以上皆為外交部結合各部會，透過多元管道形塑友我氛圍，創造加入CPTPP的動能。今年8月，我國也與國經協會合作，讓澳台工商委員會及國經協會在澳洲黃金海岸舉辦之「第37屆台澳經濟聯席會議」中通過聲明，支持CPTPP擴大成員案應納入台灣；我國海外台商「世界台灣商會聯合總會」及「亞洲台灣商會聯合總會」亦於駐在地宣傳支持我國加入CPTPP。

CPTPP會員國部長亦於今年5月在APEC貿易部長會議期間再度強調「奧克蘭三原則」，並增設會員間就入會申請案交換資訊的非正式平台，以推動公平且具效率的入會程序。此一發展充分展現對我國之善意；此外，這次執委會會後聯合聲明，除強調英國於12月15日將正式成為CPTPP成員，並宣布成立哥斯大黎加入會工作小組外，也提及成員國將持續對符合標準的申請國保持開放，不因成立哥國入會工作小組而停止對其他入會案的討論，另在其聯合聲明中，亦再度強調反對任何國家以經濟脅迫方式遂行其經濟政策。加拿大友我智庫亞太基金會（APF）亦於場邊會議中對台灣無法於本次成立工作小組向主席表達遺憾及疑惑，主席並特別說明CPTPP歡迎納入更多符合「奧克蘭三原則」的會員。

明（2025）年澳洲將成為CPTPP輪值主席國，目前我國仍無法得知明年的議程設定，或較為重大的決定，如成立入會工作小組通常是在年度部長級執委會決定。因此，我國將持續關注，並利用今年加拿大擔任輪值主席國的機會，進行多元管道的努力，持續朝CPTPP成立台灣入會工作小組的方向前進，並以儘快加入CPTPP作為首要的目標。

二、請問本次CPTPP台灣入會案，是否受到中國因素影響？（自由時報 黃靖媗小姐）

答：首先，從本次哥斯大黎加CPTPP入會申請案可知，申請方的入會討論並未依照申請順序，這是台灣努力的結果。台灣的申請案並未擱置，除上述相關的努力外，未來台灣在共識決方面要爭取更多支持的聲音。當前CPTPP仍對所有申請方開放，因此當前只是尚未安排台灣的入會申請案，並非台灣的入會申請案遭到擱置。

其次，我國參與許多國際組織及活動皆受到中國的為難，我們瞭然於心，但不會影響我國推動的決心。無論是第一線的外交人員，或是整體推動經貿事務的人員，我國推動本案的過程都比其他國家更加艱鉅，但我們仍會持續朝此目標進行。

三、先前報告中提到八大旗艦計畫，比起過往的七大旗艦計畫新增了「永續觀光」，請問能否說明為何新增此一項目？（太報 李佳穎小姐）

答：「榮邦計畫」是滾動式的專案，部長在出訪瓜地馬拉及加海三國後，深感於觀光，尤其對於加海三國而言，是創匯的主要來源，因此外交部特別提出「永續觀光」的計畫。加海三國及中美洲國家的郵輪觀光相當興盛，但想要留住上岸的觀光客有幾個面向必須努力，包含體驗觀光、文創商品製作，及協助島國從創能到儲能再到節能，確保在發展觀光產業的同時創造永續的循環。另外，人才培訓也是重點，希望透過與邦交國合作，讓邦交國人才來到台灣培訓，隨後留在台灣或回國創造更多工作機會。以上是提出「永續觀光」的背景。

四、有關司長前面所說，台灣努力的結果是讓申請方的入會討論並未依照申請順序，請問能否進一步闡述？比如如果先審中國會怎麼樣？另有媒體報導，新加坡跟馬來西亞表態反對，請問實際情況如何？（中央社 葉允凱先生）

答：首先，原本入會申請案中並不存在「奧克蘭三原則」，在我國努力下，CPTPP在紐西蘭擔任主席國時提出了「奧克蘭三原則」。CPTPP是強調高標準的區域經濟合作組織，中國提前我國一個星期申請入會，如果沒有「奧克蘭三原則」，入會有可能依照申請順序。目前入會沒有按照順序是我們努力的結果。目前哥斯大黎加成立工作小組，其實先跑不一定先得，因為當前CPTPP仍對所有申請方開放，如果未來也能成立台灣入會工作小組，依照台灣目前的高標準，說不定台灣能更快完成各國的雙邊談判，更早入會。至於如果中國早入會會怎麼樣，因為事情尚未發生，因此無法回答。

其次，有關新加坡及馬來西亞的表態，那是來自媒體的訊息。入會案僅限於CPTPP會員國之間的討論，會員國並不能對外說明討論情形。有關媒體的臆測，因為不知道消息來源，我無法證實。

五、CPTPP會員國之間首度開辦新申請案的會員討論機制，想請問目前成員國在討論中對台灣的看法？另外部長之前提到有一個預先諮商的機制，台灣也已經跟過半的成員國進行諮商，請問其中有沒有傳出反對聲音或是支持的聲音？另外一半成員國還沒有去諮商是因為他們立場比較不友我，還是因為時間的關係？（中國時報 蔡宗穎先生）

答：首先，非正式平台（Informal Standing Forum）是提供會員國之間交換資訊的平台，因為只有會員國才能使用這個平台，因此我們並不知道平台運作的情況。但是在我們的努力下，所有的國家都知道台灣符合高標準、台灣準備好了，也知道台灣過去所有貿易承諾的履行情況，這一點毋庸置疑。其次，我們也有按照CPTPP入會指引的第2.2條進行先期諮商（pre-consultation），與我們進行先期諮商的會員皆非常肯定台灣的經濟發展情形以及我們高標準履行貿易承諾的狀況。接下來我們要努力與另外一半的成員國進行溝通。至於另外一半的成員國，因為它們過去受限於錯誤的觀念，認為要進行先期諮商必須經過共識決；其實CPTPP已經對此進行澄清，CPTPP歡迎而且鼓勵會員國跟申請國進行非正式的諮商。未來我國將持續努力，透過既有的或是創造出來的各種管道跟方式，儘快與其他會員進行諮商。

六、部長曾提到加拿大有給對我們有利的條件，以後要反對的國家應該要提出反對的原因，並以反對因說服其他的成員國。現在台灣的入會案被擱置，是不是有成員國提出反對原因並被其他成員國承認？（中央社 楊堯茹小姐）

答：今年5月加拿大在貿易部長會議中提出，要建立一個非正式平台（Informal Standing Forum），促進會員之間對於新入會國入會的資訊分享跟交流，並提出希望創造一個公平且具效率的機制來促進共識決達成。其實加拿大曾分享，想推動達成共識決的方式，是如果到最後一刻大家都沒有提出反對的意見，那就接受。不過內部實際運作情形，因為我們不是會員，因此無法確認。我們知道有不少成員國支持台灣。我們未來努力的目標，就是要得到全部會員的同意。

※外交部國際合作發展基金會公關室主任吳台生報告：

一、國合會將第五度參與「2024澳亞援助會議｣，並發表臺灣於國際衛生之援外成果

財團法人國際合作發展基金會（國合會）由副秘書長謝佩芬率隊，參加今年12月3日至5日在澳洲首都坎培拉舉辦之「2024澳亞援助會議｣（2024 Australasian Aid Conference, AAC），此為國合會自108年起連續第5年與會。

「澳亞援助會議｣係由澳洲國立大學發展政策中心（Development Policy Centre）及亞洲基金會（Asia Foundation）自103年起共同主辦，每年度集結澳洲及亞太地區的國際援助發展工作者，共同分享知識、促進合作及建構研究社群網絡，並針對援助效益、人道援助、援助評核、及其他國際發展趨勢等議題討論。

今年國合會將以「全民健康之實踐：以臺灣發展國際衛生合作經驗為例」為題，於「健康與社會保障」平行會議場次分享臺灣在巴拉圭、史瓦帝尼、索馬利蘭等友邦及友好國家，運用科技及人工智慧，提升當地健康及公衛品質之作法。

國合會在帛琉、馬紹爾群島、吐瓦魯、斐濟等太平洋國家，皆長期進行各項合作計畫，橫跨農業、糧食安全、公衛醫療、慢性病防治、環境保護等領域，與澳洲在該區域的計畫有許多共通之處。尤其適逢賴清德總統出訪太平洋友邦之際，更凸顯我國對太平洋區域發展之重視。臺、澳皆為理念相近之民主國家，期待透過此次參與會議，開啟未來更多合作可能，以彰顯外交部長林佳龍所揭櫫之價值外交精神。

二、臺灣「農村好物」概念落地聖露西亞，國合會攜手國立臺中科技大學翻轉露國地方創生

為促進聖露西亞地方創生，財團法人國際合作發展基金會（國合會）與國立臺中科技大學攜手合作，將「農村好物」概念帶入當地，藉由在地化的資源整合與品牌經營，協助露國發展富地方特色的產業，帶動婦女、青年等社區成員創業機會和技能成長。

國合會「聖露西亞地方產業經營輔導計畫」與露國商工部中小企業司合作，由該部門提供商業註冊輔導，協助當地微中小企業將創意轉化為可實行的商業模式，並投入社區場域優化，為遊客及居民打造更為友善的社區環境。

此次合作的核心輔導單位Anse Kawet Crafters（簡稱AKC），是由8位擅長串珠、耳環、彩繪鑰匙圈、項鍊及包包等手工飾品之露國資深女工藝師組成，她們以露國特有的椰殼及國樹蒲瓜樹（Calabash）等當地材料為創作點綴，展現出濃厚的在地風情。本計畫持續協助將該8名婦女作品品牌化及成員能力建構，為品牌注入更多市場競爭力；另為支持露國工藝的持續發展，本計畫特另協助工作坊的儲藏室改造成手工藝訓練教室，做為社區青年和婦女的技能培訓基地，也讓遊客能體驗親手製作專屬手工藝品，藉此活化閒置空間；另本會的合作單位國立臺中科技大學所組成的計畫團隊，則進一步協助AKC的品牌文宣連結、開發體驗型商品以及展售店空間的優化。

隨著這些階段性成果的逐步落實，本計畫已成功地為臺露合作推動地方創生與在地特色產業注入了創新能量。

三、臺菲兩國攜手，以溫網室新技術對抗極端氣候營造農業榮景

國合會與駐菲律賓技術團為協助菲國農民妥善應對氣候風險、發展農業韌性，邀請駐團「農業群落鞏固合作計畫」合作單位菲國農業部與地方農政單位共6位官員，於今（113）年11月24日至30日間來臺參與「溫、網室設施規劃設計暨生產管理研習團」，考察臺灣蔬果栽培之抗颱設施，並安排溫網室廠商與農民分享設施栽培應用經驗，透過公私部門對話與合作，提供農業生產抗颱解方並拓展我國新南向商機。

鑒於臺灣與菲律賓氣候相近，並擁有搭建散熱防颱結構設計、且具備防病蟲害之溫網室的豐富經驗，成為菲國發展氣候韌性設施之最佳取經對象。本次研習團觀摩不同類型之溫網室建案，從用於短期葉菜類之平價抗風防蟲簡易網室，到高經濟作物運用之高科技鋼構防颱溫室，臺灣廠商系統性地向菲方官員進行說明與展示，以利他們透過實地觀摩來學習各項作物栽培管理之成功經驗。

菲國農業官員表示，此次臺灣行使他們獲益良多，將於返國後持續透過技術團輔導，充分協助其轄區建置合適之溫、網室並發展特定作物生產系統，逐步實現菲國農業穩定生產、經濟繁榮之目標。

四、國合會榮獲「國家人才發展獎」傑出個案獎　

國合會執行之「友邦技職訓練計畫」，透過從技能培訓到創業支持的完整系統，為友邦學員提供技職訓練、創業輔導、微額貸款和信用保證等資源。計畫中特別重視婦女經濟賦權。此外，國合會亦尋求國內多家企業、協會的贊助，捐贈相關設備資材，協助受訓學員創業資源外，也協助國內企業透過援助平台，將其商品行銷海外市場。

本次獲獎成功展現國合會長期致力於輸出臺灣技職教育模式，促進友邦能力建構，並培育國人國際參與的傑出表現。通過一系列解決方案，幫助受訓者實現經濟自立，也將臺灣模式分享給全球友好國家，呼應外交部長林佳龍所推動的「總合外交」政策。

※外交部國際合作發展基金會公關室主任吳台生答詢：

一、最近第一次有AIT處長去拜會國合會，請問前因後果、談了什麼？（中央社 葉允凱先生）

答：AIT谷立言處長（Raymond F. Greene）於11月20日前來拜會國合會，谷處長是進行禮貌性的拜會。當天由國合會秘書長黃玉霖親自接見，我們非常歡迎谷處長的來訪，秘書長也表示，台灣與美國一直以來的情誼都非常堅實，「美國國際開發總署」（USAID）及「國家開發金融公司」（DFC）都在不同地區共同推動許多不同類型的合作計畫。國合會當天除了向谷處長介紹國合會目前跟美國業務合作的概況，也就未來可能合作部分交換意見。

※外交部公眾外交協調會執行長劉永健答詢：

一、立陶宛外交部驅逐3名中國外交人員，中國外交部發布新聞稿，將這件事牽扯到「台灣問題」，請問外交部的回應。（觀傳媒 張英傑先生）

答：台立兩國都是面對威權擴張威脅的的前線民主國家，也是共享價值的夥伴。自雙方互相設處以來，已建立深厚情誼與互信基礎，並在半導體及雷射、農業食品產業、金融、醫衛等各領域密切合作。台立兩國夥伴關係目前穩定發展。有關立陶宛政府驅逐中國外交人員一事，外交部沒有評論。

二、外交部歐洲司傳出疑似職場霸凌的情況，請外交部說明目前最新調查進度。（觀傳媒 張英傑先生）

答：外交部依職場霸凌防治與申訴處理要點規定，已經組成調查小組進行調查中，倘查證屬實，將進行必要之處置，不會護短；然而如果查證發現指控不成立，也會適時對外說明，還當事人清白。