※ 單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：106年12月21日（星期四）上午10時30分
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：公眾外交協調會執行長兼外交部發言人李憲章
四、出席者：國際合作及經濟事務司司長李新穎
國際合作發展基金會副秘書長史立軍
※國際合作及經濟事務司司長李新穎報告：
一、「世界貿易組織」（WTO）「第11屆部長會議」（MC11）在阿根廷舉行
「世界貿易組織」（WTO）於本（2017）年12月10日至13日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行「第11屆部長會議」（MC11）。我國為WTO正式會員，歷屆部長會議我方均曾派遣代表團與會。
WTO為全球多邊貿易體系重要規範制訂與維護場域，「部長會議」為其最高決策機構，每2年集會一次。本屆「部長會議」我國由行政院「經貿談判辦公室」（OTN）總談判代表鄧振中率團，立法院邱志偉委員、陳怡潔委員、呂玉玲委員、鍾佳濱委員參團，代表團另有OTN、經濟部、行政院農業委員會及外交部等相關單位官員。此次MC11最後雖未能發布部長宣言，但是在服務業法規透明、促進電子商務、協助小型經濟體順暢通關流程、「削減非法/未報告/未管理」（IUU）的漁業補貼等議題上，仍達成共識，未來將繼續推動相關工作。
另本次我代表團除團長與多國代表團官員會談外，立法委員亦於會議期間積極與瑞士、秘魯、荷蘭、南非、墨西哥及阿根廷等國會議員進行雙邊會談，籲請相關國家支持我國加入「跨太平洋夥伴全面進展協定」（CPTPP）、支持我方參與國際組織及改善對我國簽證待遇，並邀請各國議員訪臺以促進國會交流。此外，委員們亦參加「旅阿臺灣僑民聯合會」45周年慶祝活動，並與臺商舉行座談，以瞭解僑胞需求並表達政府關懷之意，有助團結僑界及增強向心力。
未來我國將持續參與WTO活動，以積極融入國際社會，並為我國企業爭取更多海外商機以及有利的經營環境。
二、外交部辦理年度海外商展計畫，推動經貿外交
本年度外交部辦理24項海外商展，共徵集逾280家國內廠商赴海外參展，創造逾1億美元的商機，成績頗佳。外交部明（2018）年內將規劃辦理23項海外商展，其中拉美地區計有9展、歐洲地區5展、亞非地區6展、北美地區2展及亞太地區1展。除持續在歷年舉辦或參加的國家舉行商展外，我國亦將持續在邦交國及新興國家辦展，協助國內廠商拓展商機，並藉由經貿交流，增進與相關國家間雙邊實質關係，推動「經貿外交」。
另外，為配合推動「5+2產業創新計畫」，我國規劃參加智慧城市、國防航太、醫療及綠能領域多項專業展，如「印度智慧城市展」、「凱爾策國防展」、「巴林國際航空展」、「阿曼健康展暨研討會」及「溫哥華全球永續環境產業大會暨展覽」等，積極鼓勵相關業者參加我方自辦展及其他綜合性商展，藉以帶動產業聚落發展與升級，我方並考量規劃設立「SMART TAIWAN」專區，擴大我國科技軟實力之國際能見度。
鑒於本年商展首次辦理「牛肉海鮮及農特產品採購團」，創造「互惠互助」夥伴關係，大獲參展廠商及友邦政府好評，我國明年擬續配合商展辦理採購團，以及整合上、中、下游廠商，籌組具臺灣特色的連鎖加盟業者展店投資團赴邦交國考察，尋求雙方合資之可能性，創造投資成果。
三、臺灣與友邦分享運用農業科技的優勢
外交部委託國合會在我友邦巴拉圭共和國辦理「蘭花產業發展及組織培養種苗繁殖計畫」，展現臺灣「蘭花王國」及農業科技優勢。我國將文心蘭及蝴蝶蘭的培植經驗導入巴拉圭，並引進臺灣科技溫室，本年11月28日已建置完成巴國第一座高科技花卉溫室。該溫室為臺灣廠商開發的智能環控溫室，從設計、規劃到興建，全部都是「Made in Taiwan」。
「蘭花產業發展及組織培養種苗繁殖計畫」自2015年執行迄今，成果斐然，已協助巴拉圭輔導成立蘭花產銷班，協助建立蘭花組織培養、蘭苗培育及花卉展售能力做為輔導產銷班熟悉溫室栽培、病蟲害控制、施肥、水分管理及種苗分級處理等流程的據點，每個月可穩定生產約4,000株蘭苗。此外，由於巴拉圭是內陸國，夏、冬兩季間有極大的溫差，影響蘭花生長，但透過精密環控溫室，蘭苗生產時間減半，促使蝴蝶蘭終年開花，減少蘭花生產成本，提高巴國生產蘭花之品質與數量，逐步建立符合在地需求的蘭花產銷機制，刺激花農轉型投入蘭花新式栽培生產，並利用精密溫室協助瀕危原生蘭種之保種工作。藉由上述計畫介紹臺灣高品質的蘭花精密溫室，期能協助臺灣業者拓展蘭花產業在中南美洲的商機。
※國際合作及經濟事務司司長李新穎答詢：
一、（一）我國是否參與CPTPP相關會議？（二）CPTPP加入條款為何？（三）OTN評估之CPTPP生效日期及我方前置準備工作？（四）國經司業管範圍為何？（五）面對中國大陸阻擾我國加入CPTPP事，外交部有何因應？（蘋果日報陳培煌先生、中國時報陳建瑜先生）
答：
（一）「亞太經濟合作」（APEC）舉行「經濟領袖高峰會」（AELM）期間，日本、加拿大、澳洲及紐西蘭等國在內的11個成員國表示將共同成立CPTPP，目前臺灣、韓國、泰國及菲律賓均爭取在第二輪談判加入該協定。我方尚未在APEC會議期間參與討論有關成立CPTPP的會議。
（二）CPTPP加入條款尚未有定案，現階段我方僅能全盤接受其制訂之條款，加入身分可能為「國家」或「個別關稅領域」。
（三）CPTPP將在11個成員國中的6國國會同意後生效。CPTPP簽署日期則預估在明（2018）年期間，並在後（2019）年生效。我國各部會正積極進行相關準備工作，細節宜由我方主政單位OTN對外說明。
（四）國經司的任務是爭取我方順利參與CPTPP籌備工作，維繫雙邊與多邊關係，確保我國與各國溝通管道暢通。CPTPP的11個成員國為我國重要貿易夥伴，現階段我與該等國家溝通順暢。
（五）中國大陸打壓為事實，我方仍將採取適當措施維持我與他國雙邊溝通管道暢通，外交部將與相關部會密切合作，持續為我國人爭取最大利益。
二、（一）WTO MC11甫閉幕，然本次會議諸多議題及部長宣言均未能達成共識，而使WTO此一國際組織被質疑無法解決貿易歧視及促成會員國共識，外交部如何評估WTO未來發展？（二）在本次部長會議中，有哪些國家與我國進行雙邊會談？參與人員層級為何？（三）我國未來將如何持續參與WTO機制？（中國時報陳建瑜先生、中央社侯姿瑩小姐）
答：
（一）WTO現有164個會員國，現階段仍陸續有其他國家如白俄羅斯、南蘇丹等申請加入，顯示參與該機制仍有其實質意涵。多數成員國也支持WTO應強化現行的解決機制，而非削弱其能力。各成員國對各項議題意見分歧實屬正常，相信透過持續溝通與對話能夠成功化解分歧。
（二）在本次會議中共有16國與我代表團進行雙邊會談，包含我國友邦、CPTPP主要國家及我重要經貿夥伴。參與談判之人員多為各國國會議員或經貿相關部會次長。
（三）WTO「爭端解決機制」（DSB），對於包括我國在內的中小型國家與大國發生貿易糾紛時有利。其具法律強制力之特性可使國際貿易維持一定秩序，我方一向支持此一機制。同時，我方多次公開支持WTO談判議題如「削減非法/未報告/未管理」（IUU）之補貼及促進電子商務及協助中小企業參與貿易等。我國將持續積極參與WTO未來各項討論與活動，爭取我國最大經濟與產業利益。
※國際合作發展基金會副秘書長史立軍報告：
一、國合會2018年度「海外服務工作團」第一梯次長期海外志工將於明（2018）年1月1日開放報名
財團法人國際合作發展基金會（國合會）2018年「海外服務工作團」第一梯次長期海外志工招募活動，即將於明年1月1日至2月21日開放線上申請，歡迎有意願從事海外志願服務的民眾踴躍報名。
本梯次預計招募類別為一般教學志工，例如英文、數學、物理、化學、經濟、電腦等具備相關專長人士，並預計於明年1月16日辦理招募說明會。若有實際員額及說明會地點等資訊疑問，歡迎民眾至國合會官方網站參考最新消息（http://www.icdf.org.tw/lp.asp?ctNode=29686&CtUnit=117&BaseDSD=104&mp=1） 及「海外服務工作團」臉書粉絲團（http://www.facebook.com/icdf.tov）。
國合會海外服務工作團自1996年開辦以來，共計派遣716人次志工前往非洲、中南美洲、亞太及加勒比海地區等39個友邦及友好國家提供志願服務。主要目的是為派遣符合夥伴國家需求的志工協助推動開發或人道援助專案。同時，赴外志工亦可透過服務與當地建立夥伴關係，進而在完成服務後，將跨文化經驗帶回國內，培養國際人才，豐富我國多元社會內涵。
二、國合會於COP23周邊會議分享與馬紹爾群島共和國協力減碳案例
本年11月17日在德國波昂舉辦之「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）「第23屆締約方大會」（COP23）周邊會議上，國合會以與馬紹爾群島共和國合作的「馬紹爾家戶能源效率及再生能源貸款計畫」為案例，與各國分享協助小島型國家推動能源轉型及強化因應氣候變遷韌性成果。
臺灣綜合研究院本年以「小島型開發中國家推動永續能源之氣候金融」（Climate Finance for Sustainable Energy in SIDS）為題，在COP23舉辦一場周邊會議。國合會特聘擁有多年出席COP會議經驗的石信智顧問在會中發表「馬紹爾家戶能源效率及再生能源貸款計畫」的預期減排成果及社會效益，以彰顯該案符合氣候變遷公約精神之科學內涵。與會貴賓包括馬紹爾群島外交部次長齊曲能（Hon. Bruce Kijiner）、UNFCCC秘書處代表及多位各國專家。
齊曲能次長致詞時強調，國際間共同合作協助小島國家進行能源轉型、強化因應氣候變遷之韌性至關重要，我國為率先資助馬紹爾群島發展再生能源的國家之一，馬紹爾群島亦將在協助下持續朝達成國家自訂貢獻的目標努力。
馬紹爾群島為我國位於太平洋的島國友邦之一，即使面臨嚴峻氣候變遷威脅，仍願意承擔國際公約所倡導之「共同但有差別的責任」。馬紹爾群島已於2016年提出「國家自定預期貢獻」（INDC），承諾至2030年的溫室氣體排放量將較該國2010年減少45%。
國合會透過「馬紹爾家戶能源效率及再生能源貸款計畫」提供貸款，由合作機構馬紹爾開發銀行向該國民眾提供優惠性能源效率與再生能源貸款，並在馬紹爾電力公司的技術支援下，鼓勵家戶自主換裝節能電器及新設太陽光電設備，不僅可減少家戶電費負擔，亦將對該國政府達成減排目標有所助益。此為我國與開發中國家合作，並以科學數據量化呈現溫室氣體減量的具體實例。
三、歡迎「光」臨─國合會協助緬甸偏鄉點亮光明
國合會李栢浡副秘書長於本年12月6日與我國駐緬甸代表處張均宇參事、工業技術研究院（工研院）及臺邦科技相關人員遠赴緬甸實皆省偏鄉巴迪貢村，參與由國合會與外交部共同出資之「緬甸鄉村微集中式供電站先鋒計畫」移交典禮，當地政要與民意代表出席踴躍。除緬甸鄉村發展司中央、省及鄉鎮官員共計十數人出席外，還包括省級議員、記者、中小學教師以及村民，超過500人見證此一盛事。
面對緬甸鄉村地區有三分之二家庭無電可用，且照明仍依賴油燈、電池或蠟燭的困境，該省議員在典禮上有感而發地表示：「我們有一個夢想，希望全國的偏鄉地區都能獲得照明，而今天在此地，這個夢想在巴迪貢村得以部分實現。」
回顧「緬甸鄉村微集中式供電站先鋒計畫」的推動，即為國合會主動配合緬甸政府改善偏鄉夜間照明的政策，與緬甸政府多次討論，從4萬餘個村莊中挑選出標，並偕同工研院顧問團隊及設備商臺邦科技，為標的村落提供顧問服務及具國際競爭性之資材，協助村民建置微型太陽能供電站，如：實皆省巴迪貢村及鄰近村落的2座小型太陽能供電站，以及馬圭省英賓亙村的小型供電站，為近600個家戶帶來照明電力。
為確保村民對供電站的自主營運能力，借重工研院在太陽光電的豐富經驗，本計畫在建置階段，即鼓勵村民參與，並協助設立電力管理委員會，設計付費機制，教授維運技術。自6月試運轉以來，已能持續穩定地提供照明電力，改善學童夜間閱讀環境，延長村民從事家庭經濟活動時間，亦節省不少蠟燭或煤油支出，符合經濟發展與環境保護雙重永續發展目標。
四、國合會在多明尼加辦理創業競賽協助促進青年創業
國合會與多明尼加工商部合作，於本年7月至明年1月間，在多國首都聖多明哥市（Santo Domingo）、拉維加市（La Vega）、銀港市（Puerto Plata）辦理城市創業競賽，為多國具創業構想卻苦無資金及機會的青年建立實現夢想的舞臺。
多明尼加近年經濟表現亮眼，於加勒比海地區國家中名列前茅。然而亮眼的經濟成長未能帶動該國人民收入成長與國民就業，多國企業提供的職缺與待遇亦未能滿足青年就業需求，多國工商部因而與國合會合作辦理青年創業競賽，期鼓勵青年創業以帶動該國中小企業發展。
創業競賽的設計以培訓選手方式進行，參與者須接受一系列訓練課程。為學員授課教練多為企業經營者或資深經理人，培訓期間密集與學員合作構思創業計畫，傳承創業知識、經驗與人脈，協助創業青年將創業構想化為可行且符合市場需求之創業計畫。
優勝隊伍將獲得4,000美元獎金，並將由國合會「多明尼加微中小型企業輔導體系能力建構計畫」駐地計畫經理與多國工商部合組之專業顧問團協助完善其商業計畫書，同時提供財務會計、市場行銷、稅務、法務及貸款等專業諮詢服務。
多明尼加微中小型企業數量達60餘萬家，占該國總勞動人口的57%，對其經濟發展有舉足輕重的影響力。多國政府與國合會於上（2016）年合作啟動「多明尼加微中小型企業輔導體系能力建構計畫」，盼引進我國中小企業輔導機構之發展及運作模式，透過建立完善的輔導機制，協助該國提升微中小型企業營運績效。
五、國合會協助宏都拉斯乾燥走廊社區提升抗旱能力
國合會與「國際關懷協會宏都拉斯分會」（CARE Honduras）於本年12月合作推動「宏都拉斯乾燥走廊社區災難韌性提升計畫」，協助提升受益社區面對旱災的應變及復原能力。
國際間近來積極協助重複受災的地區強化其災難韌性（Disaster Resilience），鑒於宏都拉斯氣候風險在全球排名相當高，特別是南部乾燥走廊（Dry Corridor）地區常年面臨旱災危機，近年更因氣候異常，使該地區脆弱社區居民的基本生存受到嚴重影響。因此國合會與CARE Honduras展開為期1年的合作計畫，並選擇在宏國南部Choluteca省與Valle省等國際援助資源較少地區執行。該計畫將透過提升社區居民對抗氣候異常相關風險管理的知識與技能、改善社區緊急應變委員會的旱災監控與預測能力，及設置儲水相關小型基礎建設等不同面向，逐步協助計畫目標社區進行災難準備，並提升其災後復原能力，總受益人數共計約兩千人。
國合會未來將派遣專案志工參與計畫執行，並邀請CARE Honduras相關人員來臺接受與氣候風險管理相關之訓練，藉由深化參與及分享臺灣優勢經驗，加強雙方之交流，彰顯我國為國際人道援助提供者之正面形象。
※國際合作發展基金會副秘書長史立軍答詢：
問：請說明「緬甸鄉村微集中式供電站先鋒計畫」後續做為？（中央社侯姿瑩小姐）
答：該計畫為一先鋒計畫，盼能藉由發電站的建置建立成功模型，吸引相關臺灣廠商進駐創造商機，並透過當地村民的參與，達成永續發展目標。
※公眾外交協調會執行長兼外交部發言人李憲章答詢：
一、日本岩波書店發行辭典中將我國納為中國大陸一部分，外交部有何回應？（自由亞洲電臺謝文華小姐）
答：我駐日本代表處已於第一時間向日方相關單位表達關切並要求改善，目前尚待日方回應。我國為一主權獨立之國家是不爭的事實。
二、針對肯亞詐騙案主嫌被判15年，外交部有何回應？（自由亞洲電臺謝文華小姐）
答：慮及嫌犯已被遣往中國大陸，本案相關細節宜由主政單位行政院大陸委員會、法務部調查局與刑事警察局對外進行說明。（E）