※ 單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：107年10月23日（星期二）下午3時
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：公眾外交協調會執行長兼外交部發言人李憲章
四、出席者：非政府組織國際事務會副執行長張秀禎
國際合作及經濟事務司副司長蔡允中
國際合作發展基金會秘書長項恬毅
※非政府組織國際事務會副執行長張秀禎報告：
舉辦「新南向政策下的民間醫療外交」講座
外交部訂於本（107）年10月26日上午10時30分至12時在外交及國際事務學院舉辦我國NGOs參與國際合作經驗系列分享會第3場「新南向政策下的民間醫療外交」講座，邀請財團法人羅慧夫顱顏基金會執行長王金英及彰化基督教醫院海外醫療中心執行長高小玲分享在海外推動醫療合作的經驗與成果。
財團法人羅慧夫顱顏基金會及彰化基督教醫院海外醫療中心皆為臺灣海外援助聯盟（Taiwan Aid）成員，具有多年國際醫療合作經驗，近年來配合政府新南向政策，除提供東南亞國家弱勢居民免費醫療服務外，更進一步協助當地提升醫療技術水準，甚有助提升我國人道關懷形象。
外交部為透過NGOs經驗分享及資訊交換，建構與NGOs更緊密的夥伴合作關係，同時為增進外交部同仁對遍及全世界的NGOs國際合作計畫的瞭解，因此舉辦我國NGOs參與國際合作經驗分享會系列活動。本場分享會除外交部同仁外，更首次開放民眾參與，歡迎有興趣民眾上NGO雙語網或外交部非政府組織國際事務會Facebook報名。
※國際合作及經濟事務司副司長蔡允中報告：
一、我於世界貿易組織（WTO）公共論壇舉辦研討會
外交部以「動力整合系統之輕型交通工具透過綠色貿易機制對環境及經濟之效益：以Gogoro為例」為題，於本年10月2日至4日WTO「公共論壇」（Public Forum）期間，以我駐WTO代表團名義舉辦研討會，並邀請睿能創意公司營運長雷憶瑜、經濟部綠能推動中心研究員劉朝陽、中華經濟研究院綠色經濟研究中心主任溫麗琪等3位講師，分別以產、官、學界的角度，分享我國推動綠色能源政策及發展創新運輸產業的經驗與成果，獲得與會各國官員及專家學者的熱烈迴響。
為使各國政府、民間團體與學術機構等瞭解全球情勢發展對於多邊貿易體系的影響，WTO歷年均舉辦「公共論壇」活動，是各界與WTO秘書處交流意見及建立聯繫的良好場域。本年論壇於10月2至4日在WTO總部舉辦，主題為「2030年之貿易（Trade 2030）」，討論如何達成永續、具包容性的貿易，以及科技帶動貿易發展的機會與挑戰。
我國前兩年分別以食品安全、電子商務為題申辦研討會，邀請國內產、官、學界專家赴日內瓦與談，均獲與會者高度肯定，有助提高我在WTO場域的專業形象及能見度。外交部將積極推動參與WTO相關活動，持續向世界各國介紹我國在貿易與產業、綠能環保、農業技術、國際合作等方面的成果及經驗，彰顯我國的軟實力。
二、臺灣軟實力-國際醫療合作現況
（一）為強化我與友邦間醫療衛生合作，國經司定期彙整外交部、衛福部及國合會執行國際醫療衛生合作計畫情形，以掌握相關進展。本年第三季（7至9月）執行成果統計數據為：
1.計有16名常駐醫護人員及59名短期醫療人員赴友邦執行醫衛任務，進行臨床診療達4,566人次、手術183人、公衛教育4,219人，另安排來臺轉診醫療者89人。
2.在醫衛人力建構方面，總計於駐地進行醫衛訓練1,010人次、來臺接受短期訓練者96人次、國合會高等人力培訓獎學金計畫現有215人在臺進修醫衛學程。
3.在友邦進行登革熱感染控制、改善醫院管理及資訊系統、建立病患追蹤系統等項目，並捐贈救護車、助聽器及藥品等醫療物資，總值47萬美元。
（二）第三季執行效益及觀察：
1.醫療衛生是我軟實力，致力於與友邦進行國際醫療合作有助於我善盡作為國際社會成員責任的正面形象，提升我國際能見度。此外，我國內相關醫院及NGOs的參與也有助於我與國際接軌，累積民間參與國際事務的能量。
2.相關統計數據顯示，我國際醫衛合作前三大項目為：門診服務、公衛教育及提升醫護人員技術，此意謂我國內相關醫院的參與及貢獻對友邦醫衛水準的提升至為關鍵，而國合會辦理的相關訓練課程則在友邦醫衛人員之能力建構扮演重要角色。此外，以單一國家受惠資源而言，史瓦帝尼所佔比例甚高，除顯示我對與史國邦誼的重視外，也反映非洲地區醫衛環境較差且對醫衛合作需求高。
三、尼加拉瓜總統奧德嘉親自主持我國技術團6項新合作計畫發表會
本（10）月8日我國駐尼加拉瓜大使吳進木與尼國總統奧德嘉（Daniel Ortega）共同在尼國前總統府「人民之家」（Casa de los Pueblos）主持6項新合作計畫的發表會，尼國各相關部會官員共同參與，我國使舘與技術團團員也全程參加，場面隆重盛大，吸引眾多媒體到場採訪或實況轉播。
奧德嘉總統在致詞時表示在我國國慶前夕迎接6項新合作計畫意義重大，感謝我國技術團強化尼國各種生產技術。例如在稻作方面，尼國原自有產量僅可滿足市場需求的70%，藉由我國技術團的協助，產量已有所提升，近期又獲臺灣捐贈食米，對尼國稻米供給提升極大，期盼藉由合作計畫改善尼國家庭生活。
此次我駐尼國技術團所新增的6項執行技術合作計畫包括：家庭水產養殖、海水魚養殖、健康蔬果種植、農產品生產及商業發展、一鄉鎮一特產及地理資訊系統等。
我國技術團深耕尼加拉瓜已有40年的歷史，所執行的技術合作計畫成果豐富。目前我國派駐尼國技術團共有約20位團員，為我國在海外編制最大的技術團隊，成員背景包括農業、養殖業、商業行銷及地理資訊系統等各種領域，都是學有專精，經驗豐富的專家，未來將以實際行動對尼國的經社發展做出貢獻。
四、「2018年加勒比海三『聖』友邦經濟合作及商機考察團」即將啟程
外交部委託「中華民國國際經濟合作協會」籌組的「2018年加勒比海三『聖』友邦經濟合作及商機考察團」已於本月20日搭機啟程，擬於21日至24日訪問聖文森並參加該國商展（Everything Vincy+Expo 2018），24日至27日訪問聖露西亞，28日至31日訪問聖克里斯多福及尼維斯。
目前訪團成員包括嘜德公司（銷售農業機械及太陽能產品）、藻尚好生技公司（農業、果樹相關及養殖漁業等）、湘斌水電工程（空調及給排水等）、海外投資開發公司（投資與工程業）、美國正式企業集團（食品觀光業）及加拿大海洋水產運銷公司（海鮮採購）等10家業者代表。
訪團考察重點固然以加勒比海3友邦為主，為擴大出訪效益，將不限於原提報的案源，也包括推廣成功可供複製投資商業化經營的雙邊技術合作計畫等。外交部循例洽請「國經協會」自國內招商組團前往，考量美國及加拿大兩國事業有成臺（華）商眾多，平時與加勒比海地區島國有進出口貿易及商務投資往來，因此積極動員邀請他們運用地緣與市場通路優勢踴躍參團赴訪三「聖」友邦，以增進整體考察綜效及落實採購、拓銷及投資成果。
外交部於本年8月進一步精進我國與友邦經貿投資合作的方向與作法，組團赴加海三「聖」友邦考察就是精進成果的第二個實例。外交部先前曾委託「外貿協會」搭配在中美洲舉辦商展籌組「2018年中美洲海鮮產業採購團」，於9月1日至13日前往瓜地馬拉、宏都拉斯及尼加拉瓜三友邦採購白蝦與龍蝦等海鮮產品，考察及採購成果豐碩。
※國際合作及經濟事務司副司長蔡允中答詢：
一、有關我加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）及區域全面經濟夥伴協定（RCEP）事，能否說明外交部今年初到現在所扮演的角色及努力的過程？（蘋果日報陳培煌先生）
答：CPTPP及RCEP都是我方參與的重點目標，只是以不同的方式與全球各經濟區塊建立連結。目前而言，加入CPTPP的時間更急迫，外交部每週彙整CPTPP 11個成員國國內批准的進度及我駐外館處遊說CPTPP成員國的作為；每個月定期召開會議檢討駐外館處如何配合國內政策，並向成員國遊說，籲請支持臺灣參與CPTPP。
二、國際合作及經濟事務司今天提供的書面資料中提到，外交部於尼加拉瓜啟動6項新合作計畫，似與在薩爾瓦多的計畫雷同，是否是自薩國移轉至尼國？這6項計畫預計能帶來什麼成果及效益？（中央社侯姿瑩小姐）
答：上述6項計畫是根據原在薩爾瓦多執行的6項計畫參酌尼加拉瓜需求進行相應調整，並移轉至尼國執行。目前我國對外國際合作計畫項目以尼加拉瓜為數最多，在尼國的技術團規模也是最大，尼國從各項合作計畫中，得到實質利益相當明顯，尼國總統也相當認同，因此6項計畫開幕活動即由尼國總統親自主持。關於6項計畫的目標，主要聚焦農業、社會及制度化等面向，涵蓋領域廣，也重視產業能力建構。相信前述計畫可獲致預期效果。
三、針對我駐外館處遊說CPTTP 11名成員國支持我國參與CPTPP第二輪談判事，請問目前哪些國家支持我國加入該組織？（蘋果日報陳培煌先生）
答：目前CPTTP 11名成員國皆充分瞭解我國有意加入第二輪談判，也歡迎我國表達參與的意願，但因該11名成員國目前首要關切為促使CPTTP生效及將現有成員國間的經貿利益最大化，因此11名成員國現在暫時未考慮處理他國加入第二輪談判的議題。
※國際合作發展基金會秘書長項恬毅補充說明：
有關我國在薩爾瓦多的「6項計畫」移轉至尼加拉瓜事，是由尼國主動提出，國合會作為執行單位，依照相關規定及嚴謹的程序，在確定計畫內容後，除了專家、技師的人員移動外，我國與尼加拉瓜的相關部會也進行磋商。雖然是同樣性質的計畫內容，但由薩國轉移到尼國需要重新選定執行地點及合作單位。在大使館及技術專家的協助下，所有的計畫均依照既定程序逐一釐定合作單位及計畫目標。此外，由於是延續薩國的合作計畫，目前相關計畫期程是到明（108）年年中為止，並以原訂的作業時程及預算，由尼加拉瓜總統及副總統召開記者會宣布開始執行。在尼加拉瓜政府積極的配合下，成果應可預期。
※國際合作發展基金會秘書長項恬毅報告
一、臺灣協助巴拉圭提升E療力量
財團法人國際合作發展基金會（國合會）及國泰綜合醫院（國泰醫院） 自105年起，與我友邦巴拉圭合作推動「醫療資訊管理效能提升計畫」，2年多來，臺巴雙方合作進行系統開發與測試，計畫團隊至本年9月已將該套系統導入巴國指定示範區域內的23間醫療機構，除了讓民眾看診更快速，醫護人員也可透過系統管理病患資料及問診。此外，導入系統的醫院，病患服務量平均增加2倍，衛生主管單位每月亦可收到精確的報表，大幅提升當地診療的品質及效能。
在尚未導入醫療資訊系統前，巴國民眾至醫療機構就診，光是人工掛號及查找紙本病歷就要花費許多時間，嚴重影響醫療服務效能。由於計畫成果獲巴國政府高度肯定，巴國除了因此主動提供更多硬體設備外，也盼我方能夠進一步將系統導入巴國首都亞松森市的醫療機構，提供更多巴國民眾便利且優質的醫療照護。
我國醫療資訊化發展多年且經驗豐富，標準化且高度整合化的醫療資訊管理也一直是許多國家亟欲仿效的技術。目前，該合作計畫已有顯著成效，巴國衛生部表達持續與我國合作的意願，並盼未來將這套系統推廣至全國醫療機構來提升國家整體醫療服務品質，甚至利用系統蒐集健康數據進行分析，協助提升醫療決策的精準度。國合會將持續與國泰醫院合作，攜手協助我友邦邁向醫療E化的下一步進程。
二、拉美友邦青年技職訓練計畫正式開跑
在落實踏實外交的理念之下，國合會接受外交部委託辦理「拉美地區青年技職訓練計畫」，於本年開設兩個梯次的技職訓練班，協助瓜地馬拉、尼加拉瓜、宏都拉斯及巴拉圭等拉丁美洲友邦青年來臺接受以西語授課、短期密集的技職訓練。
第1梯次是國合會與勞動力發展署中彰投分署合作，自7月24日至10月5日所開辦的「創意木器製作」、「手機維修與APP程式設計應用」及「電腦輔助機械製造」等三個班別，共有39名學員參加。本年10月5日在臺中中彰投分署舉行的結訓典禮中，參訓學員向瓜地馬拉、尼加拉瓜、宏都拉斯及巴拉圭等4國出席觀禮的友邦駐台使節，展現在臺兩個多月的訓練成果，「創意木器製作班」學員展示各類具時尚感的桌椅家具與精緻木工飾品，「手機維修與APP程式設計班」學員則親自展現運用APP程式結合防盜功能的家居模型，「電腦輔助機械製造班」學員則成功運用電腦數值控制（Computer Numerical Control，CNC）工具機的3D零件加工技巧，展現各類新穎金屬造型成品。此外學員們還運用自製木箱鼓進行一場創意音樂秀，這群學員在臺學習期間的優異表現及該項技職訓練計畫的執行成果，都讓與會嘉賓留下深刻印象。
延續第1梯次訓練成效，國合會自10月3日至12月14日與崑山科技大學合作辦理「冷凍空調裝修班」及「汽機車修護進階班」兩班別，共有43名拉美友邦學員參訓，國合會期望借重我國科技大學的專業能力與教學經驗，讓這群遠道而來的友邦青年精進自身技能，並將所學帶回家鄉協助母國的社會、經濟發展。
（謹按，現場播放：太平洋友邦技職訓練計畫，以及聖克里斯多福及尼維斯資通訊計畫、幕後花絮等短片）
※國際合作發展基金會秘書長項恬毅補充說明：
剛剛播放的影片，尤其是我國在南太平洋的計畫，在諾魯舉行的太平洋島國論壇（Pacific Island Forum, PIF）會後對談中，也曾播放給南太友邦的領袖觀賞，引起熱烈共鳴，極有助領與會袖深入瞭解我國在南太國家推動合作計畫的內容與成果。這兩部影片也已上傳外交部在Youtube及臉書的粉絲（Facebook）專頁。
※國際合作發展基金會秘書長項恬毅答詢：
從薩爾瓦多轉移至尼加拉瓜的「6項合作計畫」總經費及人力各為多少？（中央社侯姿瑩小姐）
答：我國於薩國執行「6項合作計畫」總經費所剩的預算皆從薩國轉移至尼國。至於執行計畫的人力部分，以1項計畫1至2人計（含計畫經理及技術人員），新增計畫人員規模計約10人。詳細轉移的經費及人力容另會後提供。
※ 公眾外交協調會執行長兼外交部發言人李憲章答詢：
（一）美國總統川普昨天（22日）在推特上點名宏都拉斯、瓜地馬拉及薩爾瓦多倘無法有效阻止非法移民，美國將阻斷對該等國家的鉅額援助，其中有兩國為我國的邦交國，外界認為可能因此影響我國與該兩國的邦誼，請問外交部是否注及此事？（二）我國對友邦瓜地馬拉及宏都拉斯的邦交燈號有無調整？（三）昨天國防部證實有兩艘美國軍艦通過臺灣海峽，請問外交部對此有何回應？（TVBS譚依倫小姐）
答：
（一）外交部已注及川普總統的談話及事件的發展，希望大家不要過度解讀，並用正面的角度看待我國與友邦的邦誼。至於美方國內移民政策的相關考量，我方不便評論。
（二）我國與友邦的邦交關係穩定，外交部、駐外館處及國合會在深化與廣化我國與友邦的雙邊關係方面都做了很多努力，也切實嘉惠友邦民眾，大家可以從這個角度多瞭解、正面看待我國與友邦的關係。
（三）國防部昨天發布的新聞稿已有完整說明，基於業務職掌與分工，本案由國防部統一對外說明，外交部沒有相關評論。（E）