跳到主要內容區塊

「我與吉里巴斯終止外交關係」記者會紀要

  • 發布時間:2019-09-20
  • 資料來源:公眾外交協調會

※「我與吉里巴斯共和國終止外交關係」記者會紀要:
一、時 間:108年9月20日(星期五)下午1時
二、地 點:外交部一樓新聞中心
三、主持人:外交部長吳釗燮
四、出席者:亞東太平洋司司長葛葆萱、外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安

※外交部長吳釗燮報告:
各位媒體朋友大家好,
吉里巴斯共和國政府本(20)日正式通知我方,與我國斷絕外交關係。對吉國政府不顧多年來中華民國(臺灣)政府的多方協助與情誼,我方至感遺憾並予強力譴責。政府也宣布,自即日起中止與吉里巴斯共和國的外交關係,全面停止雙邊合作計畫,並立即撤離大使館、技術團及衛生中心人員。我方也要求吉國立即撤離其政府駐臺人員。

吉里巴斯馬茂總統及執政黨部份人士一直對中國存有幻想,馬茂總統於2016年上臺後仍與中國有經常性互動。近來,中國政府也藉由漁業公司或以其他商業投資為藉口,長駐吉國,滲透吉國政界並擴展其影響力。近期馬茂總統更曾向我索求高額贈款以購買民航客機,我雖願協助吉國發展嘉惠人民的民生建設,但由於援贈營利用途的商用民航機並不符合我「國際合作發展法」的立法精神,政府在考量我國的財政能力後,建議以優惠商業貸款方式協助,但不為吉方接受。我方情資顯示,中國政府已承諾提供贈款供吉國採購多架民航機與商用渡輪等,誘使吉國外交轉向。

中國政府接續策動我國友邦與我斷交,最主要目的,就是藉打壓並限縮臺灣國際空間,逼迫臺灣人民接受「一國兩制」,接受中國為臺灣在國際上的宗主國,最終完全消滅臺灣主權。但絕大多數臺灣人民已經明確表達,我們絕不接受「一國兩制」,政府會更加堅定國家主權立場,我們不會在中國政府外交攻勢下,在主權立場上有任何退讓。政府再次強調,中國一再打壓我國際空間,並不會改變臺灣存在的事實,也無法嚇阻臺灣人民堅持追求民主自由的生活方式。政府除了努力維繫與其他邦交國的關係,也會持續開拓與友好民主國家的關係,並且以有意義貢獻的方式,在國際社會上爭取更多的友誼與支持。

我們再次強調,中華民國(臺灣)是一個民主的主權獨立國家,臺灣人民以自由選擇自己的國家元首和國會的方式來彰顯主權地位,臺灣不是中華人民共和國的一省,中華人民共和國政府也從未在臺灣統治過任何一天,這客觀明確的事實,不因中國對臺灣的霸凌而改變。相反的,中國政府在國際上壓迫臺灣,只會堅定臺灣人民的主權意志,臺灣人民絕不會向中國政府低頭。

中國政府藉由外交事件製造臺灣國內輿論、影響我國總統及立委選舉、破壞我國民主程序的意圖極為明確。對中國政府這種做法,我們呼籲所有民主國家,共同表達嚴厲譴責,並認清中國威權政府的目標,就是要摧毀民主體制,一步步擴張威權主義。臺灣位在民主國家最前線,我們會堅定守住這道民主防線,鞏固我們的民主體制,不會讓中國操弄我們的選舉結果,也不會讓中國決定臺灣人民的前途。

※外交部長吳釗燮答詢:
一、(一)我駐吉里巴斯大使館最早是何時回報臺吉邦交問題?要求我方援贈民航客機的金額為多少?(二)部長在宣布與吉國斷交前,我國與吉國雙方溝通的最高層級為何?(蘋果日報陳培煌先生)
答:
(一)方才於聲明中提及自2016年馬茂總統上任後,我方發現渠與中國有諸多往來,所以對吉國邦交關係特別加以注意,去(2018)年年初發現馬茂總統赴第三地與中國政府官員接觸,我方即長期密切關注。近期吉國政府持續提出購機案,要求我方直接提供資金供該國購買民航機。由於此舉不符合我國「國際合作發展法」,我方乃持續與吉國商討其他購機協助方式,但同時亦察覺到對方態度轉向負面,拒絕討論任何協助方案。另其他線索包括我總統3月(海洋民主之旅)出訪時未安排前往吉國訪問,當時亦清楚說明係因雙方元首行程無法配合。我方雖已充分掌握相關訊息,且近期亦有與我理念相近國家提供我國相關資訊,並助我與吉國溝通,可惜吉國欲終止外交關係的意圖非常明確,即便在我方努力下最終仍未能見效。

(二)我方前持續透過我國駐吉里巴斯大使館及吉里巴斯駐臺大使藍黛西與吉國政府溝通,此作法與其他國家正常交往模式一致。

二、我國在南太地區已失去2個邦交國,外交部是否設法防止失去更多邦交國?(Taipei Times 林佳楠小姐)
答:我在亞太地區4個邦交國目前狀況均稱穩定。9月16日我國與索羅門群島斷絕外交關係後,外交部已請駐館與當地政要進行溝通,以瞭解是否有其他需注意之處,目前為止僅有若干小小徵候,但我國與諾魯、吐瓦魯國、帛琉共和國及馬紹爾群島4國的邦交關係目前尚無需擔憂。

三、(一)情資顯示,中國國家主席習近平親自督軍「臺灣介選計畫」,要在建國70周年前夕,搶奪臺灣邦交國,藉此打擊臺獨士氣,以及轉移香港問題及美中貿易戰的壓力,請問部長對此有無評論?(二)9月16日我國宣布與索羅門群島斷交時,有記者提問臺索斷交是否會在我太平洋友邦間造成骨牌效應,如今我國與吉國斷交,請問我國對此骨牌效應的應對政策為何?(TVBS劉亭廷小姐)
答:
(一)外交部已注及相關情資,從公開報導也可得知,習近平針對臺灣與香港議題,採取「該鬥爭就鬥爭」的態度,而臺吉不幸斷交事件正是其中一例。
(二)當時本人曾回應,我國與其它太平洋友邦間應尚屬穩定;然而在臺索斷交不久後,吉里巴斯即對我國表示欲與中方建交,最近幾天狀況急轉直下,外交部不斷比對查證友邦及理念相近國家提供我方的情資以及我國所掌握的訊息,駐吉里巴斯共和國大使館也與吉國持續密切溝通,但最終憾事依仍發生。

四、我國與索羅門群島斷交時美國有些具體作為,例如安排副總統彭斯會見索國總理。請問這次我與吉國斷交後,友我國家例如美、澳,是否有相關作為?(自由時報彭琬馨小姐)
答:最近這段時間,美國或其他理念相近國家都和臺灣保持非常密切的聯絡。我方掌握到的第一手資訊除了和友好國家分享外,友好國家也會和我方分享資訊。
在我太平洋友邦邦交議題上,雙方合作相當密切。但友我國家是否將採取具體協助,由於每個國家面對的狀況並不一致,每個國家的反應也並不相同,我方無法預期美國或其他國家將對吉里巴斯有何反應。然而,看見中國此種作為對「自由、開放的印太地區」造成衝擊,相信美國或其他理念相近國家會有回應。例如位於澳洲北邊的索國具有重要的戰略地位,而吉國在太平洋地區則占有廣大海域,中國倘控制這兩國,對「自由開放的印太戰略」將造成非常嚴重的衝擊,也就是說中國威權主義的積極擴張,將對太平洋地區造成一定程度的戰略衝擊。這正是本人剛剛呼籲的,民主國家若看見中國在此區域積極進行擴張,就需要大家攜手共同阻止中國威權主義的侵略。

五、剛才部長有提到4個南太友邦的邦交關係無需擔憂,僅有小小的徵候。請問是何種徵候?是否可透露是哪個國家?(中國時報楊孟立先生)
答:恕我在此無法透露詳細情形。所謂徵候是看友邦政府的執政者、其他政治人物或企業界等是否跟中國有密切關聯。4個南太友邦目前與我關係穩固,例如諾魯的新總統已在洽談訪臺時機,對我立場友好;而近來媒體報導的吐瓦魯,我國駐吐大使於大選後與該國政治人物及新當選的國會議員致賀,所獲得的回應及資訊都相當正面,包括新總理及新議員對我方態度都十分友好。我們會持續與友邦的政治人物、國會議員及政府官員保持密切溝通及友好關係。

六、(一)我國在5日內失去兩個邦交國,請問部長此次是否會考慮辭職以負起政治責任?(二)目前情勢似成兩岸外交戰,請問外交部對此有何積極作為?(公視韓瑩小姐)
答:
(一)做為一個政務官,本人必須負起必要的政治責任。本人態度非常清楚,也不會迴避,但去留仍需交由長官決定。
(二)如同本人在聲明所言,外交部的責任是鞏固既有邦交關係,拓展我國與非邦交國家之間的關係,並透過有意義貢獻的方式,擴展我國在國際社會上的友誼和支持。

有關我國與非邦交國家之間的關係,外交部前已向各界說明,例如我國與歐洲的關係已有大幅進展,預期未來將持續深化;我國與美國的關係,由總統過境、美方對我軍售等各層面來看,均有長足的進展;另外中南美洲非邦交國家的國會議員,也發言力挺臺灣參與世界衛生組織及其他國際組織。這些都是我們在外交上的進展。
以上所述就是我們外交部的責任,我們會持續努力,鞏固我國與邦交國的關係,也會擴展我國與理念相近國家和非邦交國家的關係,並以積極貢獻國際社會的方式爭取支持。

七、這一週來我國與兩個國家斷交,吉里巴斯已是蔡總統上任來第7個斷交國。請問外交部有否對邦交國數量設定警戒底線,若邦交國數量低於底線即調整相關外交作為?(中天邵玉敏小姐)
答:所有邦交國對我國而言均相當重要。外交部會鞏固與各邦交國的關係,也會善盡我國的國際社會責任。在此重申,除了與邦交國的關係外,我國與非邦交國的實質關係進展也是外交部的責任,外交部會積極辦理。

八、(一)我與吉里巴斯邦交出現問題,這和最近我駐吉里巴斯大使調回國內有沒有任何關係?(二)部長您剛提及我4個太平洋友邦的關係還算穩定,那另外11個友邦的狀況,外交部目前的評估為何?(中央社侯姿瑩小姐)
答:
(一)我駐吉里巴斯大使之前是因健康問題請調回國,與邦交無關。
(二)目前外交部有要求各駐館與當地政府、重要政治人物密切溝通聯繫,並蒐集當地政界及企業界和中國往來的相關情資,來檢視有無要特別注意的地方。每一個邦交國對我國來說都非常重要,外交部也會盡全力維持與各邦交國的關係。

九、(一)根據媒體透露的消息,中國與吉國交涉過程中涉及吉國索討一架價值7,000萬美元的客機,外交部能否證實?(二)目前我剩下15個邦交國,外界已有零邦交國的想像,對此,政府及外交部會如何應對?(自由亞洲電台李玉萍小姐)
答:
(一)有關金額的部分外交部不便證實。
(二)相信任何一個國家的外交部長都不會討論這項問題。(E)