※單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：108年11月5日(星期二)上午11時
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：亞西及非洲司副司長羅靜如
※亞西及非洲司副司長羅靜如報告：
一、亞非地區本（108）年簽證待遇提升情形
亞非地區本年度於簽證待遇提升方面頗有進展，相關情形彙整如下：
（一）俄羅斯：本年俄羅斯分次將我方納入俄羅斯遠東地區（8個州/地區）、加里寧格勒州、聖彼得堡市及列寧格勒州電子簽證適用對象。國人前往俄羅斯以上地區，均可申辦免費電子簽證，效期30天，單次入境可停留8天。
（二）沙烏地阿拉伯：本年9月27日沙烏地阿拉伯宣布開放觀光電子簽證措施，我國名列首波適用觀光電子簽證國家名單，國人可以自行上網付費申請。另外，沙國自本年9月14日起，全球性調整各國人士赴沙國各類簽證費用，包括朝覲、商務、觀光及探親等簽證申請費用均予以調降。
（三）土耳其：本年10月26日起，土耳其提升予我國人電子簽證（e-visa）待遇，由單次入境提升至多次入境，我國與土耳其在102年5月15日，開始實施互予落地簽證及電子簽證待遇，並在105年2月10日，將此待遇提升至互免簽證費用。
爭取我國人簽證便利向為外交部及駐外館處重要工作項目之一，外交部及駐外館處將持續努力，以增進國人旅外便利。
二、2019年非洲工商產業領袖高峰會
史瓦帝尼王國投資促進局執行長高邁祖魯（Sibani Mngomezulu）一行4人應我國政府邀請，於本年11月4日至13日訪臺。期間將於臺北、高雄各舉辦一場投資貿易說明會、參加「2019年非洲工商產業領袖高峰會」、參訪我國企業及新竹科學園區等。
「2019年非洲工商產業領袖高峰會」訂於本年11月11日至15日在臺舉行，來自史瓦帝尼王國、南非及奈及利亞等國家，逾20位產業界領袖，來臺進行貿易洽談及企業參訪，外交部為表示全力支持，將在11月11日於舉行歡迎茶會。
非洲工商產業領袖高峰會是由非洲駐臺經貿聯合辦事處、經濟部非洲市場推動辦公室及外貿協會共同舉辦，將於11月12日下午於外貿協會舉辦「非洲商機暨市場說明會」，邀請有興趣前往非洲拓展商務或投資的廠商參加。
非洲為世界第二大洲，面積廣達3,000萬平方公里，擁有豐富的天然資源及年輕的勞動人力，GDP平均成長率5.5%，是目前全球經濟成長最快速的區域之一。「非洲自由貿易區（African Continental Free Trade Area, AfCFTA）」自本年5月30日正式生效後，將是涵蓋12億人口及2.5兆美元GDP的市場，也是自WTO成立以來，世界上最大的自由貿易區。臺非經貿領域具有極大的發展潛力，我國期待與非洲國家有更密切的交流與互動。
※亞西及非洲司副司長羅靜如答詢：
一、我國之前曾表示將捐贈退役但仍堪用的UH-1直升機給友邦史瓦帝尼，請問能否說明捐贈數量？（蘋果日報陳培煌先生）
答： 因該案涉及包括本部、國防部等相關部會綜合評估，也涉及與美方協商，所以在相關作業程序未完備前，尚不便對外透露，將適時對外說明。
二、11月4日中國國台辦公布措施提供臺灣民眾可在中方使館申請旅行證件等做法，而我國人申請赴俄羅斯或中亞國家等旅遊簽證較不便利。據中方旅遊業者稱，我國人向中方申請該等證件赴前揭相對旅遊不便的國家已行之有年，請問就亞非地區而言，在該區域活動的國人向中國申請前揭旅遊文件是否頻繁?近期俄國對我國人赴俄電子旅遊簽證相對放寬後，前揭情況是否已減少?(中央社侯姿瑩小姐)
答： 我國人向中國政府申請旅行證件，以便轉赴他國事不符合中華民國相關法規。外交部及駐外館處一直致力提升我國人旅遊國外便利程度，相信國人對我國政府作為相當有感。我國護照便利度全世界排名居前且持續上升，是對岸難以企及的。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安報告：
一、外交部領事事務局金門「行動領務」服務考量離島交通不便及為提高民眾申辦護照之便利性，外交部領事事務局將續於本年11月12日派員赴金門辦理「行動領務」。
此次「行動領務」將於金門縣金城鎮戶政事務所（金門縣金城鎮民生路2號2樓）舉辦，受理護照首次及換、補發的申請，民眾倘有前述申請需要，請於11月12日(星期二)下午1時30分至4時30分攜帶應備文件前往該戶政事務所辦理。
申辦護照的表格及各項說明可自外交部領事事務局全球資訊網(www.boca.gov.tw)下載使用，或致電該局護照諮詢專線(02)2343-2807~8洽詢。
二、美國洛杉磯市中心常有遊民攻擊觀光客，外交部提醒旅外國人注意安全
根據美國洛杉磯地區最新官方調查報告指出，2019年當地遊民人數達58,936人，較2018年增加12%，遊民人口居全美第二，僅次於紐約。遊民已為洛杉磯帶來嚴重負面影響，例如毒品、傳染病、治安等問題，且遊民攻擊路人或旅客事件有增加現象，提醒國人前往洛杉磯旅遊應提高警覺。
建議國人倘前往以下地區旅遊時，切勿單獨行動且避開遊民聚集區，並提高警覺注意自身安全：1.洛杉磯市中心的Skid Row區（靠近知名旅遊景點Little Tokyo、Art District）；2.好萊塢Hollywood（附近旅遊景點有星光大道、中國戲院等），另請注意該區遊民常搭乘捷運紅線；3. Historic South Central（附近有南加州大學、自然歷史博物館及太空歷史博物館等旅遊景點）；4. Venice（附近有Venice Beach景點）；5. Watts（附近有Watts Towers Arts Center景點）。
國人在該地區倘遇急難需要協助，請即撥打911或我駐洛杉磯辦事處緊急聯絡電話：+1-213-923-3591；或請國內親友撥打「外交部緊急聯絡中心」電話：0800-085-095，以獲得必要協助。
三、美國洛杉磯地區野火持續延燒，外交部提醒旅外國人注意安全
美國加州因多處野火延燒災情加劇，加州州長紐森(Gavin Newsom)已於2019年10月27日宣布全加州進入緊急狀態，大規模疏散當地民眾，並畫定「紅旗警戒區」，提醒警戒區內居民做好隨時撤離的準備。
南加地區著名旅遊景點「蓋蒂中心」(Getty Center)附近的火災持續蔓延中，已有20萬居民被迫緊急撤離，目前火勢尚未抑止。為遊客安全考量，蓋蒂中心已暫時關閉，附近高速公路亦封閉，提醒國人避免前往災區，並提高警覺。
國人在該地區倘遇急難需要協助，請即刻撥打911或我駐洛杉磯辦事處緊急聯絡電話：+1-213-923-3591；或請國內親友撥打「外交部緊急聯絡中心」電話：0800-085-095，以即時獲得必要協助。
四、美國北加州蘇諾瑪(Sonoma)郡地區野火持續延燒，外交部提醒旅外國人注意安全
美國北加州蘇諾瑪(Sonoma)郡北部地區日前遭野火侵襲，經警消全力滅火救災，目前已控制區域達30%，部分災區居民仍遭強制撤離，以策安全，災區空氣品質亦因火災影響而相當惡劣。若民眾無特別必要，請避免前往災區。
國人於當地倘有急難救助需求，請撥打駐舊金山辦事處緊急聯絡電話：+1-415-265-1351，或旅外國人急難救助全球免付費專線：011-800-0885-0885；亦可請國內親友撥打外交部緊急聯絡中心之旅外國人緊急服務專線：0800-085-095，以即時獲得必要協助。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：
一、(一) 對於中國國台辦昨(11月4)日公布的「對台26條措施」，其中第14條明載「臺灣同胞可在中華人民共和國駐外使領館尋求領事保護與協助，申請旅行證件」，請問外交部是否認定中方此舉侵害我國主權?(二)外交部吳部長昨日對此在外交部推特(Twitter)上以簡體字回批中方，請問有無特別的用意?對於外界有聲音認為外交部僅在推特上口頭回應，並以「自由」為名，掩蓋我國對此毫無對策，請問外交部對此看法為何?（華視尹志剛先生）
答：
(一)中國此舉顯然侵犯中華民國臺灣的主權。對於中國國台辦11月4日公布的「對台26條措施」，其中第14條明載「臺灣同胞可在中華人民共和國駐外使領館尋求領事保護與協助，申請旅行證件」事，外交部嚴正聲明，中華民國臺灣是主權國家，政府對我國國民行使領事權與中國無涉，不需要、也不會委託中國政府代為行使。中國政府所提措施旨在推銷「一國兩制臺灣方案」，用意在併吞臺灣。我政府已經多次清楚說明，拒絕一國兩制就是臺灣人民的共識，中國政府假意惠臺，不會得逞。
此外，我國護照在全球評比排名約30名，中國護照大約排名70多名，全球約有168個國家及地區給予我國人免簽證、落地簽及電子簽證待遇，我國護照便利度遠勝中國，且我在全球109個駐外館處給予國人有效、迅捷、便利的領務服務及相關領事探視權的保護，運作良好。我國人於海外旅遊時，自然不需向中國使領館申請領事服務及旅行證件。
(二)為了讓中國政府與人民理解，外交部吳部長特以簡體字發布推文表示：「中國國台辦推出對臺26條，去年也有31條，看起來好多條。但我們臺灣用不到『一國兩制』，真的不用客氣。」部長推文幽默、易懂、機智，並於文末呼籲中國政府給予其人民多一點自由。臺灣人民以我國民主制度自豪，全國人民不分黨派皆享有思想、政治、言論、集會等自由，不因與政府意見相左而遭囚禁。外交部已注及並理解各家媒體對外交部相關政策有不同意見，但在臺灣並不會有任何一家媒體、任何一位公民因為持不同立場而遭政府逮捕、囚禁或送到「再教育營」、「集中營」。我們享有的自由難能可貴，此正是臺灣與中國政權最大的差異。
二、對於中國「惠台26條」宣稱我國人可在中華人民共和國駐外使領館尋求領事保護與協助，申請旅行證件等節，若國人確實向中方申請相關服務，請問我方評估相關風險或負面效應為何? （蘋果日報陳培煌先生）
答：如前述，以我國護照的便利度及我駐外館處服務的親切度及高效率，相信國人在海外無需向中國申請領務服務。護照是國人旅外時唯一有效的國際身分證件，我全球有109個駐外館處(含港澳地區)及時提供國人便利的領務服務及24小時全年無休的急難救助。臺灣的護照在全球簽證待遇與好用程度遠遠超過中國護照。
我國人前往中國使館申請文件驗證，倘直接持回國內使用將產生承認性與適法性問題，必須先經我駐外使館認證，回國後若有疑義尚需經陸委會、外交部等相關機關確認，反將造成不便。另國人若圖一時方便而向中國使館求助，可能遭中國利用成為「一國兩制」的政治宣傳工具，外交部呼籲國人不可不慎。
三、之前曾有報載國人欲赴北韓旅遊而向中國申請護照，請問國人向中國申請護照，外交部可否依《護照條例》第25條規定，註銷其臺灣護照?（臺北流行廣播電臺吳政峯先生）
答：依據《護照條例》第25條規定，國人若持有中華人民共和國的護照，其中華民國護照是應註銷，但不能由外交部領事事務局直接認定其身分已轉換為大陸地區人民就逕行註銷其護照，必須由權責機關依據《兩岸關係條例》規定，註銷其戶籍並通知外交部，領務局即會依法註銷其護照。
至於申請/持有居住證會否影響臺灣護照一事，此節需視陸委會是否認定申請/持有大陸地區居住證屬於違反《兩岸關係條例》第9-1條規定。
四、(一) 陳建仁副總統上(10)月10日出訪梵蒂岡，並在13日封聖典禮上會晤教宗方濟各(Pope Francis)，但教廷至今尚未公布兩人合照，請問最新情形為何?(二)陳副總統此行也訪問傳教士利瑪竇故鄉馬切拉塔（Macerata）教區，被當地媒體報導降低規格為「私人行程」，請問外交部對此回應為何? （聯合報張文馨小姐）
答：
(一)教廷考量此次參加封聖典禮及覲見教宗的貴賓相當多，包括各國政要、教會領袖及負責相關事工的神職人員，因此教廷表示，是以受封聖的神職人員所屬國家代表團為主，發布簡短新聞照片。我駐教廷大使館持續與梵蒂岡聯繫當中。
(二)本年10月間副總統陳建仁伉儷赴梵蒂岡出席封聖儀式，義大利政府應教廷要求，提供陳副總統訪問全程安全、便利的禮遇。陳副總統順訪在義大利境內的馬切拉塔(Macerata)教區，以進一步瞭解耶穌會教士利瑪竇神父推動普世福傳歷史及經過，並推動我國與義大利天主教會相關宗教、文化交流，是宗教性質的訪問，與出席教廷封聖儀式等正式場合，性質並不相同。由於利瑪竇的故鄉在義大利的東邊，因此陳副總統的赴訪是定調「私人訪問」，對此出訪前即與相關方充分協調。只有陳副總統訪問梵蒂岡的部分是屬於「官式訪問」。然而在訪問Macerata教區期間，義大利應教廷之請提供我方全程安全、便利的禮遇與保護，義方的禮遇並無少。
陳副總統等人訪問利瑪竇教區時，受到教區馬可尼（Nazzareno Marconi）主教的熱忱接待，雙方對促進宗教及文化交流活動抱持高度興趣。政府將持續與臺灣天主教會社群合作，深化利瑪竇神父所強調的包容、傾聽、和平交流的精神。(E)