※單位主管新聞說明會紀要:
一、時 間:111年11月22日(星期二)上午11時
二、地 點:外交部一樓新聞中心
三、主持人:外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者:外交部北美司副司長馬博元
※外交部北美司副司長馬博元報告:
一、美國的期中選舉結果及對台美關係的意涵
美國期中選舉在本(11)月8日舉行,各界都非常關注。開票至今,目前在聯邦眾議院435席當中,共和黨成功拿下過半席次218席,民主黨則取得212席。其他有5個席次目前因為差距過近、或是開票尚未完成,所以結果還沒有揭曉,但已經不影響共和黨在下一屆國會取得多數的地位。
聯邦參議院部分,改選的35席中,民主黨、共和黨基本上都守住原先掌握的席次,只有一個地方例外:原來共和黨籍參議員Pat Tommy(R-PA)退休後遺留的賓州席次,這次由民主黨獲勝,所以民主黨已掌握50席。選情最膠著的喬治亞州雖仍待12月6日第二輪投票才能確定勝負誰屬,考量副總統擁有打破平局的關鍵票(Tie-Breaking Vote),故可確定民主黨為參院多數黨。
從過去兩年來美國國會的各種友我舉措,國會兩黨對台美關係的支持、對台灣安全的關心與堅定承諾,均具有高度共識。在目前的第117屆國會中,提出支持台灣的法案、議案已經超過80項,遍及安全、經濟乃至國際參與等各種領域,提案議員涵蓋兩院、兩黨。台美互相是密切經濟、安全與價值夥伴,無論這次選舉結果如何,國會友台的整體態勢均不會有太大改變。
每次選舉都難免有一些好朋友離任,例如聯邦參議院軍事委員會的重量級議員、也是參院台灣連線共同主席James Inhofe(R-OK)宣布退休,聯邦眾議院外交委員會西半球小組主席、也是眾院台灣連線共同主席Albio Sires(D-NJ),以及另外一位共同主席Steve Chabot(R-OH)等人也即將退休或離任。不過,每屆國會也都是結交新朋友的機會,第118屆新國會即將在明(112)年1月上任,我們會積極展開與新科議員的交往,也相信台灣連線共同主席一定會有很好的接替人選。
所有未完成立法的法案,在國會換屆時都會歸零。面對全新的開始,也確保台灣議題持續在國會享有跨黨派支持,我國將加強與兩院兩黨聯繫並平衡交往,以維持新科及連任國會議員對台美關係都有即時的瞭解與支持,一起穩健推動各項強化台灣安全及提升雙邊關係的要案。
二、「全球合作暨訓練架構」平台的未來發展與展望
由台美雙方在2015年共同成立的「全球合作暨訓練架構」(Global Cooperation and Training Framework, GCTF),成立7年多來,已針對10多項新興議題及挑戰舉辦55場國際工作坊(含海外活動),共計有全球逾100國的6,000多位官員、專家與公民代表曾經實體或線上參與過GCTF的訓練計畫。隨著參與人數不斷增加及議題領域持續擴大,GCTF作為國際合作育成平台的角色與效益也不斷提升,並獲得愈來愈多理念相近國家的肯定和支持,除了台美之外,日本、澳洲也已經陸續加入成為正式夥伴,一起透過GCTF對國際共同面對的重要議題作出貢獻。
以今年為例,GCTF已舉辦「執法合作:數位犯罪防制」、「終止性別暴力」、「推動消除C型肝炎的努力與進展」、「智慧農業」,以及在日本東京舉辦的「法治原則下之永續海洋」共5場國際研習營;此外,GCTF也在聯合國大會及國際民航組織大會場邊分別舉辦「透過創新夥伴關係機制尋求變革性解決方案」與「建構安全與綠色之永續發展航空系統」2場國際研討會,展現台灣有能力也有意願貢獻國際社會的決心。
GCTF也持續針對個別區域或國家發展需要,辦理「海外活動」(GCTF-affiliated event),本年分別在印度辦理「數位醫療協作」、聖露西亞辦理「邁向更包容與性別平等復甦:強化後疫情時代婦女賦權」及在以色列舉辦「數位經濟趨勢下的機會及政策建議」等工作坊。以色列活動於11月21日順利舉行,為中東地區第一個GCTF活動。
經過這些年來的發展,GCTF已經證明是一個非常成功的平台,讓理念相近國家透過這個平台,就各項重要議題交換彼此的經驗、也協助需要幫助的國家建構與培養面對這些挑戰的能力。GCTF參與國家已經越來越多,未來我們也將持續透過這個平台,展現台灣作為國際社會負責任的成員,在協助能力建構上所能作出的貢獻。