※ 單位主管例行新聞說明會紀要---國組司
一、時 間：108年2月21日（星期四）上午10時30分
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：公眾外交協調會執行長兼外交部發言人李憲章
四、出席者：國際組織司司長陳龍錦
※國際組織司司長陳龍錦報告：
我國參與本（108）年亞太經濟合作（APEC）第一次資深官員會議暨相關會議規畫
（一） APEC現有21個會員經濟體，是我國際參與重要場域，其成員總人口約29億；在2017年，APEC成員的GDP總額超過全世界GDP總額的60%，其總貿易額也占世界貿易額的47%。
（二） 外交部偕同相關部會將於本（2）月下旬組團出席在美國亞特蘭大舉行的APEC「企業諮詢委員會第一次會議」（ABAC1）以及智利首都聖地牙哥舉行的「第一次資深官員會議」（SOM1）及相關會議，相關說明如下：
1. 「APEC企業諮詢委員會」（APEC Business Advisory Council, ABAC）是1993年APEC領袖會議所倡議成立的非正式組織，於1995年改為常設性機制，作為企業界提供APEC領袖建言的管道。本年ABAC1訂於3月1日至4日在美國亞特蘭大舉行，其中包括各經濟體ABAC代表與APEC資深官員的對話，就本年度APEC主題及優先議題領域交換意見。ABAC每年召開4次大會，最後一次大會於APEC經濟領袖會議期間舉行，並將研議報告撰成年度建言呈交APEC領袖。
2. 本年APEC主辦經濟體智利設定年度主題為「聯結人群，建構未來」（Connecting People, Building the Future），包括四項優先議題領域：「數位社會」（Digital Society）、「整合4.0」（Integration 4.0）、「婦女、中小企業及包容性成長」（Women, SMEs, and Inclusive Growth）及「永續成長」（Sustainable Growth）。我國將藉由出席各項會議的機會，掌握本年主要工作重點，以及各會員體對各項議題的立場，並與相關部會密切聯繫，共商本年參與APEC重點，以為我國參與APEC尋求商機及實質利益。
3. APEC主辦經濟體循例舉行4次資深官員會議，本年的第一次資深官員會議，除外交部將組團與會外，另有財政部、衛生福利部、國家發展委員會及經濟部國際貿易局等部會副首長及機關主管率團出席相關會議。SOM1會議將確定本年APEC工作重點規畫。
4. 依據本年主辦經濟體智利的規畫，本年度除例行的貿易部長會議、財政部長會議及年度部長會議外，另將舉辦農業部長會議暨糧食安全週、婦女與經濟論壇。
5. 我相關部會將透過APEC場域，在數位經濟、中小企業、糧食安全、婦女與經濟、能源等優勢領域，分享我們的成就，並強化與各經濟體在相關專業議題的合作，我們同時爭取參與區域經濟整合機制。一旦有具體的成果，外交部會適時向國人做詳盡的說明。
※國際組織司司長陳龍錦答詢：
一、 請問推動我國參與「世界衛生組織（WHO）」案目前進度為何？（新唐人張東旭先生）
答：對外交部、衛生福利部或各駐外館處而言，參與WHO是全年度無間斷的工作。外交部本年的目標仍是爭取以觀察員身分出席「世界衛生大會」（WHA），其具體策略及做法刻持續與友邦及理念相近國家諮商中。外交部將會在「世界衛生日」（4月7日）之前，辦理新聞背景說明會，向外界做說明。
二、 外交部先前曾表示本年不擬於WHO「執委會」（EB）推案，但後來仍請友邦及理念相近國家發言，請問改變原規劃的相關考量為何？（Focus Taiwan葉允凱先生）
答：WHO推案是否提案有其綜合考量，EB是技術性議題討論場合，我方感謝相關友邦及理念相近國家主動為我執言，凸顯臺灣參與WHO機制的急迫性及必要性，以及可做出的貢獻。外交部日前曾發布新聞稿，感謝史瓦帝尼、尼加拉瓜、瓜地馬拉、巴拉圭、海地、索羅門群島及宏都拉斯7友邦及美國與日本2理念相近國家為我發聲。尼加拉瓜外長及衛生部長更曾分別致函WHO幹事長，表達支持臺灣受邀出席本年世界衛生大會。友邦聖克里斯多福及聖露西亞雖未與會，亦曾分別致函EB主席及幹事長助我。雖然參與WHO難度甚高，但友我能量仍持續增長，外交部將與衛福部保持密切協調，並與國內醫衛界學者及專家領袖保持密切溝通，共同推動此攸關2300萬人福祉的要案。進一步的策略規畫，擬於3月底辦理的新聞背景說明會中做說明。
※公眾外交協調會執行長兼外交部發言人李憲章答詢：
一、我國籍遠洋漁船穩鵬號於模里西斯海域發生喋血事件，請問目前外交部對本案最新狀況有何掌握？（華視翁乾晃先生）
答：外交部在接獲農委會漁業署的緊急通報後，立即全力洽請相關國家政府協助營救，並獲澳洲洽請鄰近我漁船海域的外籍商船「Stahla」前往救援，該外籍商船與亦在案發地點附近的我國籍「鴻福88號」漁船持續共同搜救。依據最新通報，落海船員11人中，已有5位船員獲救。事件發生時，穩鵬號漁船距離模里西斯1,500海哩、距斯里蘭卡1,000海哩，因洋流因素，穩鵬號將朝斯里蘭卡方向移動。由於本案搜救工作仍在進行中，外交部及駐外館處將持續與相關國家保持密切聯繫，全力提供該船人員相關協助。
二、 據報導，我國將提供尼加拉瓜一億美元的商業性貸款，請問此事是否屬實？由於尼國局勢動盪，外交部是否會憂慮本案將滋生爭議？（TVBS劉佾樺先生）
答：外交部對友邦內部政經情勢的變化向來密切關注，亦有充分的掌握。我中美洲友邦尼加拉瓜自去（107）年4月發生動亂，造成民生經濟及境內基礎建設與觀光設施嚴重毀損。為協助尼國重建工作，我方經審慎評估，同意提供商業性重建貸款，相關協助均是基於協助尼國民眾的人道考量，期盼尼國人民生活及社會秩序及早恢復正常與穩定。
三、 針對中國威脅臺灣及亞太地區的和平穩定，蔡總統公開表示盼其他國家能給臺灣協助，請問其他國家如何協助臺灣？（Financial Times詹寧思先生）
答：鞏固邦交及爭取理念相近國家的支持一直是外交部努力的目標。各國行政及立法部門官員就臺灣議題發表友我的聯合聲明、聯署、媒體投書及訪談等均為協助臺灣的善意。舉例而言，歐洲議會友臺小組主席朗根(Werner Langen)等155位跨黨團議員聯署「促進臺海和平與穩定聲明」(Statement on promoting peace and stability in the Taiwan Strait)，強調歐盟及其會員國應持續支持中國與臺灣和平發展關係，以國際法為基礎解決兩岸爭端，籲請相關各方避免採取片面行動改變現狀，呼籲中國避免在臺灣海峽進一步採取軍事行動，並重申堅定支持臺灣有意義參與國際組織及活動。該聲明即是對我國堅定支持的例證。
四、 （一）請問「臺歐雙邊投資協定」（BIA）洽簽的進度為何？（二）歐盟的行政及立法部門將於2019年大幅改組，是否將影響雙邊關係及未來我方的推案？（三）歐盟於2015年將臺灣列為投資談判對象，但至今尚未洽簽協定，此間是否有中國干擾因素？（多維新聞網陳稚寰先生）
答：
（一） 歐洲議會國貿委員會於本（2）月19日下午就「臺歐盟經貿關係」首次召開正式公聽會(Public Hearing on “EU-Taiwan trade relations”)，計有10餘位跨黨團歐洲議會議員出席，呼籲歐盟應採取前瞻性思維，儘早開啟臺歐盟「雙邊投資協議」(BIA)影響評估作業及正式談判，以擴大雙方投資及深化臺歐盟經貿關係，外交部對此表示歡迎及感謝。此為正面發展，顯示我國在歐洲議會中獲得跨黨派議員的支持。外交部將配合經濟部及行政院經貿談判代表辦公室積極推動本案，並請駐歐盟代表處與歐盟相關單位聯繫，以利加速BIA的洽簽。
（二） 關於歐盟及歐洲議會於2019年改組事，我駐歐各館處將密切關注相關進展。歐盟事務有賴我駐歐各館處的通力合作，方能掌握相關訊息並深耕與歐方行政部門、歐洲議會議員及各黨團的關係，此為外館的重要工作。外交部將在既有基礎上，深化與重量級議員的關係，並擴大與新當選議員及行政部門的聯繫，強化我對歐工作。此為長期性工作，不會因為行政部門的改組或一次選舉結果而有所影響。
（三） 歐洲議會自105年起迄今已三度發表聲明，促請歐盟儘速與臺灣開啟BIA談判。外交部不會因為中國的打壓或反對就放棄努力，會設法排除障礙；臺灣加入國際經濟整合及參與國際組織運作的努力不會停止。
五、 英國「每日電訊報」（The Telegraph）日前報導，中國官方試圖說服我友邦與我斷交，而美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）日前在帛琉舉辦的「密克羅尼西亞元首高峰會」（Micronesia President’s Summit）的書面聲明中，則肯定臺灣為民主成功的故事，呼籲南太友邦繼續支持台灣，請問外交部對此有何掌握？另請問蔡總統是否有於本年上半年出訪南太平洋友邦的計畫？（新唐人張東旭先生）
答：
（一） 外交部已注意相關媒體報導太平洋島國論壇（PIF）秘書長泰勒（Meg Taylor）提及「是時候討論該如何與北京共同合作，以進入中國市場」的言論。中國對謀奪臺灣的友邦、壓縮我國際空間及阻礙我國與理念相近國家合作的行動從未停止，中國種種謀我作為外交部一直密切關注，我友邦亦了然於胸。以去年PIF為例，中國代表杜起文於會議中的無禮行為遭到諾魯總統瓦卡嚴厲批評。我友邦對中國的布局及企圖相當清楚，我駐友邦各大使館亦會就此與友邦高層保持密切互動。
（二） 有關蔡總統出訪事，外交部目前尚無相關訊息，如有出訪相關規畫，將循例由府方適時對外說明。
六、 立法院蘇嘉全院長將擔任蔡英文總統特使代表出席聖露西亞獨立40週年紀念日慶典，請問是否規劃過境訪問理念相近國家？（新唐人張東旭先生）
答：蘇院長出席聖國獨立40週年慶典，是彰顯臺聖兩國邦誼之舉。因兩國距離遙遠，勢必過境第三國。至於過境何地，我目前並無相關訊息。
七、 外交部是否將考慮調整新南向國家的簽證政策？（Financial Times詹寧思先生）
答：新南向政策的核心理念為互惠互助，促進雙邊人民的交流合作。外交部領事事務局為負責核發簽證的第一線單位，將配合相關部會及新南向政策需求作全盤考量，視相關政策推動的成效及需要隨時做機動性調整。（E）