※單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：108年10月22日（星期二）上午10時
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：國際組織司司長陳龍錦
※國際組織司司長陳龍錦報告：
2019年APEC年會
(一)年會重點
今(2019)年的APEC主辦經濟體智利訂定四大優先議題領域，包括「數位社會」、「整合4.0」、「婦女、中小企業、包容性成長」及「永續成長」，重要的工作成果包括已獲相關專業部長會議採認之促進婦女經濟賦權、打擊非法捕撈(IUU)漁業行為與減少海洋廢棄物共三份路徑圖(Roadmap)。我國於上述領域均有具體工作成果，例如：展現我國透過智慧科技強化女性於農業領域經濟發展之成果；遵守國際漁業規範以共同打擊IUU漁業，並於本年6月成功解除歐盟漁業黃牌；以及運用創新科技，透過公私協力致力推動海洋資源保育並參與國際相關行動等，在在都體現我國在APEC場域、乃至國際社會所關切議題之重視與實質貢獻。
我國相關部會也積極配合本年智利制訂的優先議題領域，迄今已經在國內主辦或與其他經濟體在國外合辦中小企業、數位經濟、婦女與經濟、資通訊科技、災害應變、醫療資訊分享等26場APEC研討會、工作坊或展覽等活動；本年全年度統計我國將主辦或與其他經濟體合辦總計30場APEC活動。
另根據統計，迄今我政府各單位共計派員出席約99場APEC會議及活動，包含5場資深官員層級會議(除3次例行性資深官員會議外，尚包括2次資深財金官員相關會議)、2場次長級會議(皆為財政次長暨央行副總裁會議)、3場APEC企業諮詢委員會(ABAC)會議、7場專業部長級或高階會議(貿易、礦業、糧食安全、衛生、中小企業、婦女、財政)以及各工作小組及次級論壇等會議。以上都顯示我政府相關部會對APEC會議及活動的積極參與，有效增進我國與APEC其他經濟體的互動與交流。
(二)2019年APEC年會議程
每年的APEC年會都包括三項主要會議：APEC總結資深官員會議(Concluding Senior Officials’Meeting; CSOM)、APEC部長級年會(APEC Ministerial Meeting; AMM)及APEC經濟領袖會議(APEC Economic Leaders’Meeting; AELM)。
本年的APEC年會在智利首都聖地牙哥舉行。APEC總結資深官員會議(CSOM)訂於11月11至12日舉行，由我國APEC資深官員外交部國際組織司司長陳龍錦，以及經濟部國際貿易局局長楊珍妮、國發會綜合規劃處處長張惠娟，偕同相關同仁共同與會，該會議將回顧本年APEC會議工作成果、四大優先議題領域進展及對APEC 3週年的展望，並為接續的部長級年會及經濟領袖會議作最後準備。
APEC部長級年會(AMM)將於11月13至14日舉行，本年我國將由行政院經貿談判辦公室政務委員鄧振中及國家發展委員會主任委員陳美伶代表與會；各經濟體的雙部長將於會中就區域經貿整合、數位貿易、電子商務、APEC結構改革與論壇治理、包容性及永續性的亞太區域等議題進行討論，並將發布「部長聯合聲明」(Joint Ministerial Statement)作為當年度重要工作之成果紀錄，以及後續工作執行方向之指導。
本年APEC的重頭戲「APEC經濟領袖會議」將於11月16至17日舉行，主辦方智利目前規劃除各經濟體領袖間的閉門討論之外，還包括「企業諮詢委員會(ABAC)代表與領袖對話」等議程，各經濟體領袖代表將在會議上討論全球經濟局勢、貿易及投資、包容性及永續成長、APEC未來展望等議題，並將於會後發表「領袖宣言」(Leaders’ Declaration)，作為各經濟體領袖對本年APEC工作成果、區域發展及未來展望之政策指導與重要宣示。
(三)本年年會任務
蔡英文總統已於本(10)月14日上午召開記者會，宣布將再度敦請台積電創辦人張忠謀擔任本年APEC經濟領袖會議我國領袖代表，並請張領袖代表及代表團將臺灣這幾年致力推動「數位社會」及「智慧國家」的決心和成果，傳達給所有APEC成員；同時也將臺灣推動包容性及永續成長的努力，分享給所有的國際夥伴，共同推動亞太區域經濟的包容性及永續成長。外交部的職責就是全力協助領袖代表圓滿達成總統交付的任務。
(四)企業及青年參與
APEC也很重視和企業領袖及青年的互動。我國不僅有政府各部會參與APEC，也有私部門及各大專院校學生參與，例如出席「APEC企業諮詢委員會」(ABAC)的企業代表及「未來之聲」(VOF)的青年代表，有助我國透過APEC與亞太各國進行跨領域、跨世代的交流。
各經濟體的ABAC代表例均由各國領袖任命三名企業代表組成，目前我國3位ABAC代表分別為宏碁董事長陳俊聖、台灣大哥大總經理林之晨及廣達電腦技術長張嘉淵，他們三位都是各自領域的翹楚。ABAC代表出席前述「企業諮詢委員會(ABAC)代表與領袖對話」會議，已成為歷年企業界向領袖提供建言並與領袖對話的重要平臺與管道。
此外，本年我國亦有4位大專院校的同學經選拔脫穎而出擔任我國「未來之聲」(VOF)代表，分別為：臺灣大學政治學系劉克賢、國立政治大學外交學系李昱華、國立中興大學外文系郭子漩及國立台北大學法律系吳采瑄。他們會一起到智利參加「APEC企業領袖高峰會」、聆聽各國領袖演講、與各國ABAC代表對話，並與各國青年代表互動交流，是我們透過青年參與推動公眾外交的良機；外交部也希望藉此培養更多的國際事務人才。
※國際組織司司長陳龍錦答詢：
一、請問本屆APEC張領袖代表將與哪些國家代表進行雙邊會談？（中央社顧荃小姐）
答：有關在APEC場域的雙邊會談尚在安排中。張忠謀先生已是第三度連任領袖代表， 具有相當經驗且積極活躍，他將在正式與非正式的場合與各國的領袖或領袖代表進行互動交流。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安報告：
一、外交部提醒旅日國人做好防颱準備
日本氣象廳於10月21日表示，颱風20號(浣熊)正逐漸接近日本，且因日前颱風19號(哈吉貝)肆虐下，部分淹水地區堤防受損尚未完全修復，可能再度發生洪水，呼籲民眾應提高警戒作好防颱準備，避免非必要之外出。
外交部提醒國人，出國前請務必購買旅遊平安、不便險及醫療險，另除避免前往上述區域外，亦請提高警覺注意自身安全，隨時注意當地媒體報導及交通資訊。倘遇急難事故需要協助，請即撥打我駐日代表處緊急連絡電話：+81-80-1009-7179(日本境內請直撥81-80-1009-7179)；或請國內親友撥打「外交部緊急聯絡中心」電話0800-085-095，以獲得必要協助。
二、智利政府日前公布交通費漲價引發首都聖地牙哥(Santiago)群眾抗議，因情勢失控，智國已宣布首都聖地牙哥市及Chcabuco省進入緊急狀態並實施宵禁，該國旅遊警訊為黃色，請國人特別注意旅遊安全並檢討應否前往
智利政府日前公布交通費漲價引發首都聖地牙哥群眾持續遊行抗議，智利政府於當地時間10月18日晚間六時關閉地鐵服務，導致示威群眾在城中示威失控，發生燒車、打劫、破壞公物、燒房及民眾流血受傷等滋擾事件。智利皮涅拉（Sebastian Piñera）總統即於當日深夜宣布首都聖地牙哥市及Chcabuco省進入緊急狀態，為期15天，並宣布10月19日晚上10時至20日上午7時在Santiago及Chacabuco等地區實施宵禁。
旅智僑胞或擬赴智利商旅的國人，請避免出入公共場所及人潮聚集地點，並請隨時提高警覺，確保自身安全，另請與親友及當地僑胞密切保持聯繫。
國人在智利境內倘遇急難需要協助，請撥打我駐智利代表處急難救助電話：(+56)9-93312706洽助(智利境內直撥：09-9331-2706)，或撥打當地國際電話冠碼：+886-800-085-095與「外交部緊急聯絡中心」聯繫。
三、西班牙巴塞隆納市連日因「加獨公投案」判決事件發生示威遊行，近日該示威遊行聚集處夜間發生暴力情形加劇，駐西班牙代表處提醒目前於該自治區或欲前往該自治區之國人，儘量避開人群聚集處並小心自身安全
西國巴塞隆納市連日因「加獨公投」判決事件發生示威遊行及罷工活動，近日該遊行聚集處夜間發生暴力情形（緃火、投擲玻璃瓶及石塊等）加劇，駐西班牙代表處提醒目前於該自治區或欲前往該自治區之國人，儘量避開人群聚集處並小心自身安全。倘遭遇任何緊急情況，請即撥打駐西班牙代表處辦公室電話：(34)91-5718426、緊急聯絡電話：(34)639-384-883，或請國內親友撥打外交部緊急聯絡中心之國內免付費「旅外國人緊急服務專線」電話：0800-085-095，以便提供協助。
另考量該市重要觀光景點（如：聖家堂）、機場及車站時因示威遊行而關閉或航空公司因此而取消航班，相關週邊大眾運輸亦因示威群眾集結而中斷(包含地鐵、公路及鐵路等)，建議國人行前先確認擬前往之景點及搭乘航班是否正常開放及運行。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：
一、本(22)日日本天皇舉行即位大典，請問我國代表團是否由臺灣日本關係協會會長邱義仁率團出席?代表團有哪些成員?（中央社顧荃小姐）
答：目前臺日雙方刻密切聯繫確認中，相關細節基於臺日互信，暫不便對外透露。(謹按：於中午12時會後補充說明)我方在接獲日方籌備「即位禮正殿之儀」的訊息後，ㄧ直與日方就本案保持密切聯絡，並確認即位大典比照1990年11月由時任我駐日代表蔣孝武出席前日皇明仁即位儀式的前例，本次即位大典是由我駐日代表謝長廷大使代表我國出席。
二、(一)可否說明我駐福岡辦事處在其國慶酒會公布日本安倍首相賀電的檢討報告內容？(二) 請問外交部是否將懲處駐福岡辦事處?另相關懲處報告是否已上陳行政院長蘇貞昌?(三)駐福岡辦事處公開日方賀電內容前是否曾讓駐日本代表處知悉此事?（中央社顧荃小姐、自由時報呂伊萱小姐）
答：
(一)外交部於本(10)月9日召開記者會時，已說明要求駐福岡辦事處以特急件提交報告，駐處於當日晚間已將報告報回。「福」處所收到的日本首相賀電，是來自該處轄區的安倍眾議員「地方事務所」，確屬真實文件，反映出駐處積極經營地方關係的成效。
(二)該賀電是來自安倍眾議員的「地方事務所」，確屬真實文件，「福」處本意為彰顯臺日友好及凝聚轄內僑心，其立意良善，但該處未能慮及臺日政治關係的敏感性予以低調處理，以致引發後續討論與風波，外交部已就此嚴正告誡駐福岡辦事處、駐日本代表處及我駐日本各辦事處務必審慎行事。另外，該賀電是由駐福岡辦事處透過地方管道接獲，至於是由誰交付賀電，基於臺日互信及其敏感性，外交部不便透露。
福岡賀電案並沒有影響臺日友好關係，例如：安倍首相母親安倍洋子女士今年仍然第3度出席我駐日本代表處舉辦的國慶酒會並致詞，安倍首相胞弟眾議員岸信夫也出席該酒會，並特別提及該賀電是「可以被信賴」。此外，「日本台灣交流協會」會長大橋光夫、「日華議員懇談會」會長古屋圭司等約110名跨黨派國會議員也踴躍出席駐日本代表處的國慶酒會。
另外，在日本國會審查政府總預算期間，「日華議員懇談會」會長古屋圭司及「日台親善協會」會長衛藤征士郎率20餘名參眾議員10月9日至10日來臺出席我國慶大典活動。古屋眾議員更於出席「玉山論壇」時表示日本支持臺灣加入CPTPP，並呼籲共享自由、民主、法治與人權等普世價值的各國應更加團結，強化印太戰略的合作等語。我們再度感謝日本各界友人對臺灣的持續友好與支持。
(三)外交部將外館籌辦國慶活動授權由各使館、代表處及辦事處舉辦國慶酒會後再回報外交部，因此外交部與駐日代表處事前並不知情。駐福岡辦事處是國慶酒會事後回報外交部並副本告知駐日本代表處。
三、(一)韓國瑜市長表示倘當選總統，駐外約100個國家的我國駐外館處是我國推銷臺灣產品的最好管道，請問外交部對此回應為何？(二)我駐外單位辦理我國對外經貿活動是否為年終考核依據?（TVBS蕭應強先生）
答：
(一)外交部對相關選舉口號不予評論。
(二)我駐外館處有來自各部會的派駐人員，除外交部以外，也有經濟部國貿局、教育部、文化部等相關部會的派駐同仁，年終考核依據各部會同仁的專業表現進行評估。
四、(一)外交部政務次長徐斯儉日前與美國務院亞太助卿史達偉(David Stilwell)會晤談及臺美雙邊對於鞏固我邦交國的合作意向、外國干預臺灣大選及香港情勢等，請問相關細節為何？(二) 美國國務院是否為首度披露與我國政府高層會面的訊息?（多維林仕翔先生）
答：美國國務院會晤前有在其官網證實亞太助卿史達偉將於10月21日與徐次長雙方會晤事，展現對我國政府高層訪問華府的支持。徐次長在台府除與美國行政部門、重要官員舉行會談外，也與多位美國智庫、學者及專家進行交流，增進臺美相互瞭解的機會，深化臺灣跟美國各界友好人士的互動關係。
我國感謝美國對這次會晤的相關安排，以及美方長期給予臺灣堅定的支持。臺美雙邊將會持續深化各方面的友好合作關係。10月21日下午徐次長也在駐美代表處召開記者會進行完整背景說明。（E）