※ 單位主管新聞說明會紀要：
一、時 間：107年9月20日（星期四）上午10時30分
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：公眾外交協調會執行長兼外交部發言人李憲章
四、出席者：國際合作及經濟事務司司長葉非比
國際合作發展基金會副秘書長陳愛貞
※國際合作及經濟事務司司長葉非比報告：
一、 精進我國與友邦經貿投資合作的方向與作法
(一) 現行作法：外交部自本（107）年度針對組團赴友邦考察投資與採購商機案，是依據友邦所提報具體投資案源，以「精準媒合」方式，促進我國適當業者參團考察，達到供需在產業與產品上的對接。
(二) 執行情形：在試行半年、歷經籌組二個赴貝里斯及中美洲考察團的實踐經驗後，核對發現友邦所提產業類別及投資案源比較分散，所提項目與我業者的興趣也有些差異，近期將再提出調整精進方案。
(三) 精進作法：
1. 擴大前述「精準媒合」適用範疇，兼採友邦政府所主張利益與施政重點，並符合該國經濟發展需求及民意依歸等項。
2. 自本年8月起考察團兼具採購（友邦產品）、拓銷（我國產品）及投資考察等功能，符合邦交國與參團業者的需求。
3. 同步開放及鼓勵鄰近友邦的先進國家及第三地海外臺（華）商運用地緣優勢與既有通路市場，積極就近參團。
4. 考察範疇不限任何產業類別及原提報投資案源，並包括經營成功可供複製投資的雙邊技術合作計畫。
(四) 預期效益：以多面向強化雙邊經貿交流與合作，擴大整體考察效益並提升後續落實投資機率。此新作法在新執行案中已達初步成果。例如外交部委託「外貿協會」搭配商展籌組「2018年中美洲海鮮產業採購團」，於9月1日至13日前往瓜地馬拉、宏都拉斯及尼加拉瓜採購白蝦與龍蝦等海鮮，實際採購金額及後續預估下單金額令業界十分鼓舞，既符合邦交國的商機，也滿足我國內市場的需求，成果豐碩。外貿協會訂9月21日下午3時在臺北國際會議中心舉辦成果記者會，歡迎各媒體共同參與。
(五) 近期活動：外交部將於本年10月下旬組團赴加勒比海三「聖」友邦、11月間赴史瓦帝尼、莫三比克及南非進行產業佈局的考察，南部非洲團以農業為主軸，盼發掘我與各友邦更多經濟合作機會。
二、結合世界臺商全力推動經貿外交
外交部將出席「世界臺灣商會聯合總會」於9月25日至26日所舉辦第24屆年會暨第3次理監事聯席會議，會前政務次長謝武樵將於24日偕同外交部各地域司、國際合作及經濟事務司、領事事務局等主管主持晚宴，除感謝該會協助政府各項政策推動，並盼整合外交部與臺商總會的力量與資源，強化推動經貿外交及拓展國際空間工作。
世界臺商總會近年在協助臺灣拓展國際經貿關係、提升臺商地位、協助臺灣參與世界衛生組織及熱心公益關懷臺灣家鄉等方面貢獻顯著。未來外交部將與臺商會就下列面向強化合作，包括：
(一) 持續推動「5+2產業創新計畫」及「新南向政策」相關計畫等：期盼各臺商企業先進隨時給予政府最大支持及政策建言，以促進臺灣經濟發展並協助國內產業轉型升級。
(二) 共同合作拓展國際空間：整合全球臺商資源與力量，促進臺灣與重要經貿夥伴國簽署經濟合作協定，提升參與國際組織及區域經濟的能量。
(三) 完成撰擬「臺商經貿投資白皮書」的菲律賓篇及印尼篇：「世總」本年預定完成撰擬兩篇白皮書，使該兩國政府更瞭解我政府新南向政策及臺商在東南亞地區的卓越貢獻。
三、「科技援外成果展」系列巡迴展臺中場已揭幕
外交部邀請科技部及教育部共同主辦，委託國立科學工藝博物館（高雄科工館）策劃的「科技援外成果展」臺中場，已於本年9月18日上午在臺中市政府文心樓一樓大廳正式揭幕，臺中市長林佳龍親臨主持開幕式，外交部政務次長徐斯儉、科技部自然科學及永續研究發展司司長林敏聰、教育部終身教育司副司長顏寶月皆出席致詞。此次展覽特別邀請參展主題國尼加拉瓜、宏都拉斯及各國駐臺使節、官員，與臺中市惠來國小、上石國小師生齊聚一堂，為展覽臺中場揭開序幕。
外交部感謝臺中市政府的大力協助，讓「科技援外成果展」能順利在臺中展出。外交部首次主辦此展覽，以生動活潑方式向各界介紹政府運用臺灣的科技優勢，長期推動國際合作計畫的成果，深具教育及啟發意義，希望在年輕世代中埋下關愛與智慧的種子，鼓勵大朋友、小朋友勇敢乘夢啟航，迎接未來，走向世界。
此項展覽是繼臺北場於8月5日圓滿結束後，移師臺中市續展。臺中場展覽自9月18日起至11月11日（含周末假日）在臺中市政府文心樓一樓大廳展出，介紹近年來我國運用科技優勢推動國際合作的成果，並展示我國「福衛三號」的火箭與「福衛五號」的衛星模型。此外也展示來自各友邦的特色文物，搭配有趣的互動遊戲介紹科普知識，充分展現兼具人文與科技元素的援外成果。臺北場展出6個星期，期間共吸引2萬3千多名民眾前往參觀，極具教育及啟發意義，佳評如潮。此次於臺中展出，竭誠歡迎社會各界人士及各級學校師生踴躍前往參觀。
※國際合作及經濟事務司司長葉非比答詢：
一、有關擴大「非洲計畫」廠商參展部分，目前受到美中貿易的影響，在中國的臺商最近有大撤退的趨勢，外交部有沒有可能引導臺商回臺或鼓勵到中南美或非洲友邦發展？有無向我臺商進行接洽?（大紀元李怡欣小姐）
答：
（一）「美中貿易戰」為熱門議題，也對我在中國臺商的生存與發展相當重要，對臺商而言，最重要的是重新尋找生產基地的規劃。昨天我方與友邦經貿代表團討論時，友邦強烈表示希望有臺商考慮將生產基地從大陸轉移至他們國家。目前許多大陸臺商產品出口至美國，如在鄰近美國的中南美洲臺灣友邦設廠，部分友邦與美國有關稅優惠，享地緣優勢與關稅保護。外交部會積極鼓勵臺商在全球佈局的考量下，轉移生產基地至我方友邦，同時獲得經貿上的利益。
（二）目前我方瞭解到有些臺商正在做這方面的評估。
二、（一）有關三大國家級投資公司（工業、工程及農業），除了政府各部會專責部分以外，外交部的角色為何?（二）外交部在整合外館的需求與觀察時，是否只鎖定新南向國家做為投資目標?（自由時報呂伊萱小姐）
答：
（一） 三大投資公司是政府對外拓展經貿合作的重要工具，外交部則是扮演協調者角色，配合政府的政策，尋找可能的案源，不管是在工業、工程及農業方面，只要是有可能的案源，外交部會請駐外館處積極進洽，把可能合作的對象挖掘出來，這是外交部的工作。
（二） 友邦及新南向國家都是我方投資評量目標。
三、葉司長之前曾派駐駐印尼代表處，您如何看待這一次在日本發生的假新聞事件?過去有無碰過類此假新聞經驗（聯合報楊凱竣先生）
答：
（一） 此題非本人現在職務範籌內所能回答。
（二） 國經司的業務方面並沒有特別遇到假新聞的事情。
※國際合作發展基金會副秘書長陳愛貞報告
一、國合會與世界展望會合作，共同協助菲律賓東維薩亞地區兒童對抗營養不良
財團法人國際合作發展基金會（國合會）呼應政府新南向政策，於本（107）年9月起在菲律賓東維薩亞（Eastern Visayas）地區的Leyte省與Samar省，與世界展望會（World Vision）共同推動「菲律賓兒童營養整合行動計畫」，期透過對於當地照護者在兒童餵養的能力建構，提升該地區兒童營養狀況，並協助興修數座公共衛生站，使當地兒童及其家庭成員能獲得更妥適的營養健康服務。
菲律賓東維薩亞地區為菲國最貧窮的地區之一，該地區L省與S省更有約45%的人口生活於貧窮線下，5歲以下兒童營養不良的情況也相當普遍。由於貧窮人口是營養不良的高風險族群，且營養不良對於孩童的學習、成長及健康等方面，均有嚴重且不可逆的影響，因此營養改善已成為國際社會及菲國政府均積極推動的議題，國合會呼應此趨勢，與世界展望會於菲國合作推動該計畫，計畫為期14個月。
該計畫推動後將有助於當地民眾，特別是家中有營養不良兒童的家庭，獲得有關兒童餵養、照護、公共及個人衛生等訓練；另該計畫將訓練以社區為基礎的母乳哺餵支持團體，以推廣正確母乳哺餵觀念及作法。另外，該計畫將興建1座衛生站並修復2座舊衛生站，幫助當地民眾更容易取得醫療及營養服務，計畫結束後，預計將約有29,500位當地居民受惠。
國合會未來還將派遣專案志工參與計畫執行，藉由深化參與及分享臺灣優勢經驗，加強雙方的交流，彰顯我國為人道援助提供者的形象；並呼應我國新南向政策，運用我國公衛醫療軟實力，協助人才培養，提升夥伴國生活品質，強化兩國實質關係。
二、第18屆外交替代役蓄勢待發
就在第17屆86名外交替代役男帶著滿滿的海外回憶與扎實歷練歸國之際，第18屆外交替代役，總計70位役男現正接受由國合會規劃，為期4週密集的國內專業訓練。本屆役男預計於本年10月中旬分別派往18個友邦及友好國家，以協助我駐外技術團、醫療團推動各項開發援助計畫。
獲錄取的第18屆外交替代役男專業背景包括農園藝、水產養殖、畜牧、獸醫、森林、植病、食品加工、農業經濟與推廣、醫學、公衛、營養、資工、資管、醫療資訊、人力資源、工業設計、環境工程等不同領域。專業訓練期間，國合會安排役男接受執行任務所需的英文、法文與西班牙文等語文密集訓練，以及我國外交現況與援外政策、國際合作計畫與運作模式、國際禮儀、文宣技巧等國際事務基本知識。此外，國合會也安排了跨文化溝通與調適、傳染病與健康照護、烹飪料理、防身術、體適能等生活課程，以協助役男提升海外自我照料的能力。
外交替代役集海外生活體驗、學以致用、開拓視野等優點於一身，因此每屆招募均吸引眾多役男踴躍報名。服役期間除了能貢獻專長所學協助我國援外工作外，同時也將豐富個人見識，更能達到國民外交的效果。儘管我國替代役員額隨著兵役政策調整而有所減少，但因役男海外服勤成果備受各方肯定，國合會將持續配合外交部爭取續辦外交替代役，也將規劃與國內大專院校合作辦理「大專青年海外技術協助服務計畫」，進一步提供赴海外實習的歷練機會，持續為我國培養優秀的涉外人才。
三、國合會與亞東紀念醫院協助貝里斯首次取得慢性腎臟病盛行率資訊
國合會與亞東紀念醫院（亞東醫院）協助貝里斯政府，於本年8月首度取得該國慢性腎臟病盛行率與其危險因子分布資訊，為貝國慢性腎臟病防治建立實證基礎。
為蒐集貝里斯腎臟病流行病學資訊，國合會與亞東醫院合作執行的「貝里斯慢性腎衰竭基礎防治體系建構計畫」，在貝國衛生部與統計局（Statistical Institute in Belize, SIB）偕同籌劃下，於上（106）年8月7日開始執行慢性腎臟病與相關危險因子的全國社區調查，並於12月中旬完成共計10,343份問卷調查，其中有7,506人接受血液與尿液檢測。
在亞東醫院的指導與協助下，貝國政府於本年9月3日透過新聞稿正式發布初步統計分析結果，顯示貝國20至55歲民眾慢性腎臟病盛行率為13.9%，在國際上屬於高盛行地區，其中女性盛行率達15.0%，顯著高於男性（12.5%），另貝國北部區域與麥士蒂索人（Mestizo）也呈現較高的盛行率，其他顯著的危險因子包含年齡、糖尿病、高血壓、高血脂與肥胖等。
國合會、亞東醫院與貝國政府將於明（108）年1月提出完整的慢性腎臟病流行病學報告，屆時透過更詳盡的分析慢性腎臟病及其危險因子分佈，為貝國衛生部政策規劃提供指引，降低貝國因慢性腎臟病所造成的疾病負擔並縮小對社會經濟的負面影響。
四、我眼中的臺灣 國合會「外籍獎學金受獎生微電影徵件活動」頒獎
國合會訂於本年9月21日（星期五）上午10點30分，在外交部外交及國際事務學院舉行「外籍獎學金受獎生微電影徵件活動」頒獎典禮。
國合會首次舉辦「外籍獎學金受獎生微電影徵件活動」，針對該會在學的獎學金受獎生或其所組的團隊，以「我眼中的臺灣」為主題，透過鏡頭引領觀眾進入他們所見臺灣的精彩與美好。18件投稿作品中，參賽者包括來自貝里斯、宏都拉斯、帛琉、泰國及哥倫比亞等12國，分別就讀國內13所大學，經專業評審評選，共選出前三名及優選兩名、佳作一名。
其中，來自貝里斯，目前在政大就讀碩士學程的Aurel Lewis，對其能榮獲第一名感到意外與興奮，他說在臺灣生活，讓他同時能追逐自己的目標及熱愛的事物，臺灣不只擁有優秀的教育品質、觀光資源，臺灣現在早已經是他的家。
國合會推動「國際高等人力培訓外籍生獎學金計畫」20年來，結合臺灣高教資源，提供全額獎學金，協助友邦及友好發展中國家學生來臺就讀，培育出無數專業人才返回其母國貢獻所長，而在臺就讀期間亦藉由跨文化交流，拓展我國學子的國際視野，成為臺灣與國際交融接軌的搖籃。
五、國合會舉辦107年度外籍受獎生聯合新生訓練，友邦學子齊聚一堂
國合會於本年9月5日在國立中興大學舉行「國際高等人力培訓外籍生獎學金計畫」聯合新生訓練，本年度計有來自32國共179位外籍新生受獎。多位友邦使節代表亦應邀出席，且在與學生餐敘時頻頻勉勵受獎生珍惜我國提供的獎學金機會，在臺認真向學，日後返國貢獻所學。
本年度新生訓練特別邀請政治大學國際經營管理英語碩士學程（IMBA）已畢業的宏都拉斯籍本會獎學金受獎生Juan Diego Prudot，分享其在臺求學與創業經驗，該生在2015年與我國學生共同組隊，榮獲霍特獎（Hult Prize）競賽首獎殊榮，其返國後建立教育投資平臺，協助母國偏鄉學校募集資金以嘉惠當地學童，為該獎學金計畫成功典範之一。
國合會「國際高等人力培訓外籍生獎學金計畫」是以協助友邦及友好國家能力建構為目的，透過提供外籍生獎學金方式，鼓勵外籍生來臺就讀，並期望能於學成歸國後貢獻所長，促進其母國發展。該計畫自民國87年起與21所大學院校合作開設35項學程，領域遍及農漁業、資通訊、理工、公衛醫療、商業管理及人文社會等，迄今國合會外籍生獎學金計畫已嘉惠59國共2,083位學子。
六、聖克里斯多福及尼維斯借鏡我國經驗 再造地政管理新亮點
國合會與我國友邦聖克里斯多福及尼維斯，共同推動的「聖克里斯多福及尼維斯地政業務資訊化提升計畫」已於本年6月29日啟動。考量地政業務包括土地登記、土地複丈、地價處理、地用處理、案件管理等範疇，為使克國計畫協調人及計畫利害關係人對土地管理資訊化作業有更具體的掌握，國合會特別邀請克國司法、法務和通訊部次長Ms. Flora Diana Francis及土地登記官Ms. Dawn Myers於8月10日至30日來臺考察我國地政業務發展與資訊化實務經驗。
本次訓練課程，除安排2名克國官員前往國立政治大學就土地（不動產）登記、地籍量測、土地稅及地價估價、地政資訊系統建置等主題進行討論，也參訪臺北市政府地政局、新北市樹林區地政事務所、內政部國土測繪中心、臺中市地政局、內政部地政司等單位，使克國計畫人員可全面性瞭解我國地政運作內容及管理實務，並體驗臨櫃辦理土地登記、土地量測、圖解地籍圖數值化及地籍圖紙本檔案管理等作業，使其對於制定克國相關地政作業規範時能有新的想法。
該計畫核心目標為協助克國整合土地管理作業、降低人工化資訊處理以及健全土地測量標準化作業，並規劃於執行期間，透過人員交流實務經驗與接受專業技術訓練，提高計畫執行成效。
七、「健康從小把關」 國合會改善吉里巴斯人民健康狀況
國合會駐吉里巴斯技術團「營養提升計畫」協助吉國公立KGV & EBS高中建立校園菜圃，以及開設園藝與營養課程，並指導學生製作營養便當，實踐「從農場到餐桌」理念，期使吉國人民及早培養營養均衡觀念。
據世界衛生組織報告指出，吉里巴斯人民平均每日蔬果攝取量不到1份，蔬果攝取不足是吉國慢性病盛行的主要原因之一，然而吉國土壤鹽化、水資源有限，蔬果生產不易，加上進口蔬果價格昂貴，影響民眾購買意願。因此，國合會自104年起與吉國共同推動「營養提升計畫」，協助吉國政府生產蔬果並提供給學校及醫院，透過改善團膳菜色，促進吉國學生與病患營養均衡，為吉國人民健康把關。
國合會於本年進一步與吉國公立KGV & EBS高中合作，建立校園菜圃，以及開設園藝與營養領域的選修課程，講授蔬果種植與營養知識，並教導學生利用其親手栽種的蔬果，製作營養均衡的便當。該計畫亦於本年8月辦理「烹飪與販售營養便當活動」，讓學生綜合運用課堂上所習得的烹飪技巧、營養比例、成本分析及推銷等各環節知識技能。
此次活動是吉國學生首次透過實作課程學習蔬菜栽種、烹飪及調配菜色，以製作營養均衡的便當並試行販賣，充分結合理論與實作。該校校長對學生表現十分肯定，更自掏腰包購買學生精心製作的營養便當，以行動展現對此次活動的支持，並表達對我駐吉里巴斯技術團協助該校開設全新課程的感謝與肯定。
※國際合作發展基金會副秘書長陳愛貞答詢：
一、有關第18屆外交替代役男派往的18個友邦及友好國家，請問是指那些國家?（日本經濟新聞伊原健作先生）
答：18個國家是指17個友邦及1個友好國家。
※ 公眾外交協調會執行長兼外交部發言人李憲章答詢：
一、 請問昨（9月19）日流出的大阪辦事處檢討報告文件是否為真？（中天電視臺邵鈺敏）
答：針對媒體稱掌握所謂外交部電報內文事，外交部已於昨天回應。外交部對此事不做評論，並再次鄭重呼籲社會各界，以理性客觀來看待這件事情，不樂見在此一不幸的事件上繼續以訛傳訛，勿持續消費及操作此一不幸事件。
二、 外傳電報是外交部內部流出，是否代表內部同仁抗議外交部對此事件的處理方式？（臺電視游任博先生）
答：目前重點工作為檢討這次救災過程中的缺失，包括人員的應對、接聽電話的技巧、急難救助的標準作業流程及橫向聯繫協調，外交部會進行整體檢討。
三、 駐日本謝代表昨天言論稱是許多假消息導致此次不幸事件，此事件是否對其他駐外代表有所警惕，外交部有何看法?（聯合報楊凱竣先生）
答：最近一連串假新聞事件，公部門及媒體都面臨挑戰，就這部分來講，外交部認為迅速查證訊息來源非常重要，希望給國際社會及關心臺灣議題的朋友呈現最客觀、平實的外交資訊，若有不正確訊息，外交部會全力做說明，希望各界理性客觀來面對這些問題，不要成為假新聞的媒介。
四、 行政院對假消息設立一個澄清專區，外交部是否考慮與其連結？針對謝大使的假消息的評論，外交部有何評論?（中天電視邵鈺敏小姐、臺電視游任博先生）
答：
（一） 外交部會根據事實情況及個案的需求，善用上述平臺，也會與媒體分享外交部掌握的訊息，以利傳達正確的資訊。
（二） 假新聞確實存在，清查假新聞的來源需要時間確認，政府部門會針對假新聞做全面性的檢討，各部門也會加強資訊的交流分享，盡量避免類此事件發生。一旦發生，希望能在最短的時間內妥善處理假新聞事件，也能夠給國人最正確即時的資訊，這是政府無可旁貸的責任。
五、 大阪辦事處的檢討報告中提及此次燕子颱風中國方面有派員關心，而我駐大阪辦事處沒有，另蘇啟誠處長在報告中也說「願坦然受處」，請問外交部是否曾研議給予處分或檢討？（民視陳妍伶小姐）
答：外交部一向叮嚀提醒第一線的外館人員在國人面對緊急事故時，務必要保持同理心及耐心。外交部會繼續強化同仁急難救助業務的正確認知、觀念及處理技巧，也會秉持建設性及實事求是的態度，持續強化辦理急難救助的能力，以會要求駐外館處平日即與當地警政、安全、消防及醫療單位、志工系統及民間團體建立良好工作關係，並建置當地國人的通報系統。
六、 外媒報導本（9）月底中梵將達成協議，外交部對此有何看法?協議對臺梵邦誼有無影響?（每日新聞社福岡靜哉先生）
答：
（一） 教廷和中國大陸已經進行連串的對話，外交部和我駐教廷大使館對相關發展也都有密切掌握，教廷國務院高層向我方保證，這次簽署的協議純粹是雙方教務議題，不涉及政治和外交意涵，希望各界理性看待，不要過度解讀。
（二） 外交部會做好必要準備，並將持續密切注意並妥做因應，也會繼續強化與教廷的關係。
七、 據瞭解林子揚是以三等諮議的名義任用，過去是否有國內聘任的諮議派駐泰國的案例？林先生本身有何長才？（中天電視臺邵鈺敏）
答：
（一） 駐泰國代表處林子揚為聘用人員，依聘用計畫書所列職稱為三等諮議，非屬「駐外機構組織通則」或外交部組織法所列法定職稱。 其薪俸依聘用計畫書是「比照薦任三等秘書」等級人員的薪俸。不確定林先生是否為從國內聘用至泰國的首例，然而依據法規，諮議可以在國外或國內聘用。
（二） 對於專才的聘用，外交部尊重館長的認定，然而在此強調：聘用人員須與館長同進退。
八、 關於此次立法委員管碧玲女公子機票採購爭議事，管委員表示外交部承辦人加以刁難，是否確有此事？（中天電視臺邵鈺敏）
答：據瞭解雙方對於機票採購事宜可能有資訊及認知的落差，但之後溝通情形良好。許小姐後來是自費採購，並未使用外交部經費。（E）