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我推動參與世界衛生組織案首度獲美日投票支持
日期:2004/05/18    資料來源:公眾外交協調會
本(五十七)屆「世界衛生大會」(WHA)於本(五)月十七日至廿二日在日內瓦召開。我友邦所提出之「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」提案,於大會開議首日總務委員會議中獲得熱烈討論,並於全會中進行表決。此乃我案從一九九七年首次推動以來,第二次在全會中進行表決。由於中共強力動員其友邦投票反對,我案最後仍未能通過表決列入大會議程,惟此次表決中,美國、日本兩國史無前例地投下贊成票,公開助我,使得我案雖未成功\,但已向前邁出一大步。
本次總務委員會在討論我案時,共有四十七國發言,支持我案的有十六國,其中除十五個是我友邦外,美國亦首次在總務委員會中發言助我,主張WHO不應涉及政治議題、美國支持台灣以觀察員身分參與WHA,以及WHO應賦予台灣一個特殊身分,並在醫藥、衛生等專業領域提供台灣協助等三論點。惟因中共除本身外,亦全力動員卅國發言反對我案,巴基斯坦籍的會議主席爰以該案尚無共識,裁示不建議列入議程。討論我案時間計一小時廿分鐘之久。
同日下午,在全會審查總務委員會報告時,我友邦甘比亞首先發言助我,中共亦全面動員友邦發言反對,雙方總共動員近五十國家進行辯論,激烈之程度前所未見,總共進行三個小時。辯論後,我案付諸表決,表決結果為廿五票贊成將我案列入議程,二票棄權,一百卅三票反對將我案列入議程。廿五個投贊成票的國家中,除廿三國為我友邦外,亦包括美國及日本兩國。投棄權票的國家,則為與我無邦交之以色列及菲律賓兩國。此一投票結果雖未能將我案列入本屆WHA的討論議程,但已使我案的推動向前邁出一大步。
對於我廿五友邦基於傳統邦誼以及對正義公理的堅持,此次在WHA全會表決中展現出堅定不移的支持立場,政府至為感謝。外交部陳部長已立即通電指示我各大使館代表政府表示最高謝意。對於我友邦教廷、多明尼加及查德雖因無投票權而未能投票助我,我政府仍對彼等在其他各種場合對我案之支持,至表感謝。
美國及日本兩國首次在WHA全會中公開投票支持我們,係我案推動八年以來,獲致最大的突破,深具意義,相信對我案今後的繼續推動,將產生相當大的助益。對於美國及日本兩國基於人道、衛生專業等考量而支持我案,所展現的道德勇氣與情誼,我政府特別表達無比的敬意與感謝。
對於以緘默、投棄權票甚至以缺席方式間接表達支持的WHO會員,我政府亦藉此機會表達謝意。事實上,在洽助過程中,有相當多國家的代表私下曾表示同情且支持我案,不過因為中共強大的政治壓力,而一時無法公開予我支助。這些國家都是潛在支持我國的力量,我們會積極爭取。
此次歐盟各成員國在本次表決中共同投下反對票,外交部深感遺憾,惟在本次會前,歐盟內部曾對我案進行反覆協商,亦曾將其投反對票的決定,事先告知我方,並盼我方瞭解其受限於「一中政策」而不得不投反對票。對於歐洲議會以及眾多歐洲友人對我案的熱心支持,我政府深表感激,但盼歐盟各國行政部門亦能認知台灣以衛生實體爭取世衛大會的觀察員身分,即在以「務實」的作法,爭取友我國家在不涉入兩岸主權爭議下予我支持。外交部未來會繼續加強與歐盟國家溝通,希望其傾聽台灣人民不願成為防疫缺口的心聲,能從維護台灣人民衛生人權、強化全球防疫體系等觀點考量我參與WHO的必要性,來年予我正面支持。
對於中共方面,我政府呼籲其能揚棄「零和」心態,尊重台灣二千三百萬人民希望參與世界衛生組織的意願,以及國際社會普遍同情我訴求的態度,毋再蠻橫地打壓我國際活動空間。台灣若能參與WHO,對增進兩岸人民情感,建立兩岸合作信心,以及推動全球共同防疫均屬有利,此一「雙贏」局面值得中共慎思並作出善意回應。
今年在中共極力阻撓下,我案在WHA表決中仍獲得友邦及美、日等國堅定支持,向前邁出一大步,顯示我案在國際社會已有重要的迴響。今後,我國仍將以無比的決心與信心,繼續積極全力推動本案,以早日達成最後之目標。(E)