外交部長朱撫松本(廿二)日下午三日卅分在七十四年國家建設研究會就中華民國對外關係提出報告。
朱部長首先分析當前國際局勢,雖仍一直是自由世界與共產集團對立的基本態勢,惟以自由世界若干國家對共產主義的本質及其赤化世界的野心認識不夠,影響了團結合作,步調不能一致,成為當前自由世界最嚴重的問題。
談到中共近來對我大肆加強統戰工作時,朱部長詳細說明了中華民國各項進步情形及在國際上的努力與貢獻以及同友邦合作的密切關係,已使中華民國的國際地位日見鞏固;相反地,中國大陸貧窮落後,經濟搞得一塌糊塗,所謂「四化」進展困難,中共面臨這等內外壓力,被迫不得不改變其國際統戰的作法,叫囂所謂「香港模式」及「一國兩制」。一面恫嚇「封鎖台灣」及不惜對台動武;一面使用和平統戰方式企圖貶低我們到一個地方政府、附庸政權的地位。最近一年以來,我們在世界各地區以及若干國際組織裡無時無地不感覺到中共在耍這種統戰新花招。
關於我國外交政策與外交重點方面,朱部長重申我從事對外關係工作,依據下列四項原則:(1)本獨立自主精神與平等互惠原則,掌握國際形勢變化,貫徹反共國策,積極推動總體外交;(2)秉持反共復國之基本立場,對中共不談判、不接觸、不妥協,徹底粉碎中共之統戰陰謀;(3)加強與有邦交國家之雙邊關係,拓展與我無邦交之自由民主國家的實質關係,加強與各國間之經濟、科技、文化等合作,同時爭取當前在世界和地之新興國家;(4)積極參加各種國際組織及會議並輔導民間組織及個人參加國際活動,以發揮總體外交之功能。
朱部長指出我當前外交工作重點亦可分為四點:(1)加強與我有邦交國家之關係。目前與我維持有外交關係之國家計24個,雙邊關係均極密切;(2)增進與無邦交國家之實質關係。我與一四○餘國家與地區已建立實質關係;(3)加強與國際組織之合作及參加國際活動,目前我除參加若干政府間國際組織活動外,我們鼓勵並輔導民間參加非政府間之國際組織與活動約有六○○多個;(4)加強與各國朝野有影響力人士之互訪活動。據估計政府各單位(民間不計在內)每年邀請訪華的外賓約在六千至七千人之間。
中美關係方面,朱部長說明中美自外交關係中止後,七年來迄在穩定進展之中。我們對於軍售問題曾一再的說明立場,而美國各階層則一再保證繼續施行「台灣關係法」售我武器。目前,美國對華軍售政策並未因中共叫囂威脅而有所改變;至於中共和談統戰攻勢目的即在破壞中美關係。我向美方曾剴切說明我方反共復國的基本國策,美國對此十分瞭解,也一再向我說明中國問題應由台灣海峽兩岸之中國人自行處理,美國無意干預。
朱部長另就拓展與我無邦交國家間之實質外交工作方面具體說明了我與西歐及東南亞地區之推展績效,強調我與西歐各國的實質關係相當密切,我在西歐十四國設有代表機構,西歐十一國亦在我國設有十四個辦事機構,西歐著名銀行在我國設立分支機構共有十二家。西歐對我國國力的增長,對我市場發展情形已有新的認識。至於東南亞,我與東協六國的實質關係良好,無論經貿、科技、文化交流以及互訪等工作,都在順利進行。我在中、南太平洋地區的外交工作頗有進展,已和若干島嶼國家建立外交關係。其他國家亦在爭取之中。
朱部長指出我在國際上所處環境雖極險惡,我仍能在現行國際法和當前國際關係結構下,克服困難,重建我們國際地位與新形象,為達成此一目標,我政府與民間共同努力推動所謂總體外交,行政院核定了「加強外交功能方案」並成立「對外工作會報」,集中政府所有對外關係有關單位首長,協調配合全面推行不同地區的有步驟、有目標的工作計畫方案。在推動總體外交的過程中,對外技術合作是極為重要的一環,目前,已由農、漁業等技術合作推展到工業合作,尤其在中南美與加勒比海地區,工作進行十分順利。
朱部長再度重申中華民國的基本國策:(1)我反共復國之基本國策絕不改變;(2)我對中共不妥協、不談判、不接觸之立場,絕不改變;(3)我堅決的繼續反對兩個中國的說法與作法。
最後,朱部長針對當前情勢籲請大家必須同時有若干基本認識:第一、中共發動統戰之目的,在國內妄圖瓦解我民心士氣;對外則為進一步的打繫我們,孤立我們。共匪除了統戰以外,它以武力攫取我在台、澎、金、馬基地的企圖從未放棄。所以我們絕無與匪妥協之餘地;第二、我們自己在國際上有地位,本身有力量、有信心,我們必定能站得住,站得穩,必然可以粉碎敵人的統戰陰謀,在外交上打開一個新的局面。
朱部長在答覆出席學人所提問題時表示:
(一) 外交部對於培育人才,至為重視。除經由考試及甄選方式網羅人才外,外交及國際事務學院則為新進人員之訓練機構,推動有計畫、完整的在職訓練作業,同時亦注重學科及術科的加強。
(二) 「戒嚴法」之施行,旨在維護中華民國之安全與安定,但在實際運作方面,來訪外賓均能實際瞭解中華民國境內之民主自由生活毫無管制的印象,此點當可具體說明我國的實際情況。
(三) 中韓兩國在若干國國際問題上雖有不同意見,惟雙方關係良好;至於我與尼加拉瓜之關係,一為我與尼國多年來維持雙邊友好關係;二為我維護中美洲友邦之關係,以抵制中共之滲透活動。
(四) 我對共產國家不來往之基本立場,在任何情況下,絕不改變。
(五) 我參加政府間國際組織與活動,絕不與中共妥協,並全力維護中華民國之會籍;有關非政府及民間國際組織與活動,則因時因地制宜,並採取不畏縮、不退避之作法。
(六) 加拿大新政府成立後,加方重要議員多人來訪,惟以客閣因素影響雙方實質關係仍待繼續加強。
(七) 邀訪對象除政府人員外,各國民間各階層人士亦在我方爭取推動之中。
(八) 政府用人唯才,並無省籍分別,外交部內外均有很多台籍人士擔任重要職務,今後此項工作仍應予以繼續加強。