※「有關外交部領事事務局第二代晶片護照內頁機場圖案事」新聞說明會紀要：
一、時 間：106年12月26日（星期二）晚間7時
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：公眾外交協調會執行長兼外交部發言人李憲章
四、出席者：領事事務局副局長蔡幼文、領事事務局護照行政組組長王北平
※公眾外交協調會執行長兼外交部發言人李憲章報告：
感謝媒體朋友出席今（26日）晚間記者會，首先介紹與會的領事事務局蔡副局長幼文及護照行政組王組長北平，稍後將由蔡副局長及王組長向各位報告本案詳情。在此之前，外交部謹在此對護照內頁圖案誤植一事表達歉意，並感謝熱心國人發現並反映問題。
※領事事務局蔡副局長報告：
外交部領事事務局第二代晶片護照內頁圖案是由合作廠商中央印製廠負責圖稿設計，除參採交通部觀光局的攝影作品及圖庫光碟外，亦參考該廠人員拍攝作品；另為配合整體構圖美觀並凸顯特徵，該廠設計時並非全部依照原圖，而是擷取所需圖案並經美術編輯後，以手工繪製意象圖。
有關第二代晶片護照的第4頁及第5頁我國「臺灣桃園國際機場」圖案，中央印製廠人員在設計時使用自行拍攝的臺灣桃園國際機場第一航廈相片；為使構圖豐富，而增加象徵機場之飛機與塔臺，但繪製圖案時誤採擷取自網路並標示為桃園國際機場之圖案。領務局已與中央印製廠協調於印製下一批護照時，更新該頁圖案。至於民眾如已領取第二代晶片護照，領務局將主動通知當事人進行更換。
外交部領事事務局對此誤植表示歉意，並深自檢討，日後將秉持為民服務理念，繼續為改善我國人簽證待遇，並提升我國護照安全及國際公信力繼續努力。
※領事事務局副局長蔡幼文答詢：
一、有關洽請中央印製廠重新印製第二代晶片護照內頁圖樣事，是否將逕行抽換錯誤護照內頁，或整本護照皆須重新製作？相關成本將由哪個單位吸收？後續有無相關懲處？（蘋果日報陳培煌先生）
答：
（一）外交部領事事務局已請中央印製廠重新印製全新第二代晶片護照，在相關作業完成前，將持續發行第一代晶片護照，供國人申辦。
（二）有關重新印製第二代晶片護照內頁圖樣的成本吸收問題，領務局將依據與中央印製廠所簽合約內容辦理。
（三）至所詢懲處事宜，外交部將先儘速妥善處理本案後再進行檢討。
二、已印製完成的20萬份第二代晶片護照會否繼續發行？有無可能發生第一代晶片護照庫存量不足而無法因應國人申辦需求的情形？第二代晶片護照已發行多少本？（中央通訊社侯姿瑩小姐）
答：
（一）已印製完成的第二代晶片護照將不會繼續發行，我們會進行回收，請中央印製廠儘速更新圖案後印製正確的第二代晶片護照，因此目前將延後發行第二代晶片護照。
（二）目前第一代晶片護照庫存量仍屬充足，不至出現國人無法申辦護照之情事。
（三）目前已核發的第二代晶片護照共計285本，待更新的第二代晶片護照重製作業完成後，外交部領事事務局將逐一通知民眾收回該批護照並更換新版第二代晶片護照，目前相關頁面圖樣不影響護照的效力。
※領事事務局護照行政組組長王北平答詢：
三、有關護照重製成本吸收將依照雙方合約內容辦理事，請問依合約內文如何具體執行？是否已評估本案回收與抽換護照之損失金額？（自由時報呂伊萱小姐）
答：外交部將按照合約內容與中央印製廠就後續執行細節進行協商。
※領事事務局副局長蔡幼文答詢：
四、本案如為中央印製廠的疏失，請問相關成本依約是否由中央印製廠承擔？（蘋果日報陳培煌先生）
答：按照合約，原則上將由中央印製廠吸收重製成本。領務局將另與中央印製廠進行討論。
※領事事務局護照行政組組長王北平答詢：
五、誤植的內頁機場圖案，不論與新、舊桃園機場照片皆相差甚遠，領務局是否疏於審查？外交部李部長是否曾審閱該圖？（東森電視周世平先生）
答：本案是領務局委請中央印製廠辦理，合作過程中曾提醒該廠注意圖樣正確性及著作版權等問題，該廠並承諾遵守。但該廠美術編輯人員事後告知是在搜尋網路圖片過程中遭誤導，引用以為是桃園機場的塔臺圖樣。領務局刻已請中央印製廠儘速重新設計新圖，以利重新發行新版第二代晶片護照。
※領事事務局副局長蔡幼文答詢：
六、（一）為何領務局耗時一天才確認該護照內頁機場圖片有誤？（二）中央印製廠提供底稿後，領務局應有審核機制，審核機制是否出現問題？可否提供中央印製廠設計時參考的圖片？該圖是否為改建前的機場航廈？（中國時報陳建瑜先生）
答：
（一）經瞭解，中央印製廠原先提供的檔案確實為桃園國際機場第一航廈的照片。領務局為求確實瞭解原委，以利對外說明，所以須與廠商聯繫及確認，請其說明照片來源及設計出處。
（二）美術編輯人員本（26）日提供當初親自拍攝的桃園國際機場照片，以及經參考網路圖片創作之設計原稿，併告知領務局；中央印製廠認為，改建後桃園國際機場航廈在構圖上過於複雜，不夠簡單大方，為豐富原圖設計，擇用桃園國際機場舊第一航廈照片為底稿，並於稿中添加塔臺設計及飛機圖樣，象徵我國經濟起飛，另再增添設計線條定稿。惟美工人員誤參用網路上被誤植成桃園機場的照片來設計塔臺。
七、請問領務局的說明是否表示第二代晶片護照中航廈圖樣確為桃園機場？僅有塔臺部分是因該美編人員受網路圖片誤導？（中央通訊社侯姿瑩小姐）
答：根據中央印製廠的美術編輯人員表示，慮及版權問題，僅使用自行拍攝的桃園國際機場舊航廈照片自行手繪塔臺圖樣線條為底稿；又因中央印製廠製作的鈔票及護照所需圖檔畫素極高，並無可能擷取網路圖片套用，惟為使其設計增添美感，因此參考網路搜獲圖片。
八、該名美工人員是否中途更改圖稿設計但未告知領務局？（東森電視周世平先生）
答：本案護照內頁圖案籌備時間甚長，中央印製廠所提供的初稿是最能說明當初確實是使用桃園國際機場舊航廈照片進行製圖，其後因美工需求再加入飛機及塔臺的線條。
※領事事務局蔡副局長答詢：
九、若中央印製廠後續再重印製，外交部是否應更嚴格把關？（蘋果日報陳培煌先生）
答：領務局已要求中央印製廠不得再使用桃園國際機場舊航廈的照片，必須使用新航廈照片，且已請中央印製廠務必先將設計圖送交領務局審核方能打樣印製。
十、新版晶片護照大約何時才能再度發行？（蘋果日報陳培煌先生）
答：領務局希望在一個月之內發行更新版本的第二代晶片護照。
十一、外交部為何於第一時間堅定表示內頁所使用圖案是桃園國際機場？所持根據為何？（自由時報呂伊萱小姐）
答：外交部是基於對合作廠商的信任才做此說明，且中央印製廠最早提供的設計底圖確實為桃園國際機場。
十二、第二代晶片護照內頁圖片是否與美國杜勒斯機場有關？（警察廣播電臺王涵瑩小姐）
答：該廠美術編輯人員於繪製桃園國際機場塔臺的圖案時，曾參考網路上遭誤植為桃園國際機場的美國杜勒斯機場照片。
十三、領務局是否會通知已取件的民眾更換最新的晶片護照？民眾須否支付額外費用？（自由時報呂伊萱小姐）
答：因內頁圖片的設計不影響護照的效力，且慮及部分民眾或已持用剛發行的護照出國，故領務局將逐一聯絡已取件民眾，並於更新晶片護照製作完成後通知辦理免費更換，民眾無須支付額外費用。（E）