※單位主管線上新聞說明會紀要：
一、時 間：110年12月21日（星期二）上午11時
二、地 點：外交部一樓新聞中心
三、主持人：外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安
四、出席者：外交部國際合作及經濟事務司司長蔡允中、財團法人國際合作發展基金會副秘書長史立軍
※外交部國際合作及經濟事務司司長蔡允中報告：
本（110）年因武漢肺炎（COVID-19）疫情持續，各國經濟仍然深受衝擊。面對此一挑戰，外交部持續結合駐外館處以創新靈活方式，推動各項經貿合作，強化與民主國家供應鏈連結、協助台商海外布局，並積極參與國際經貿組織，有效保障我國經貿利益。本年相關經貿外交成效，重點說明如下：
一、以創新靈活推動經貿外交，協助台商布局全球
（一）深化與友邦經貿連結，協助疫情後經濟復甦
1. 外交部本年4月至10月陸續辦理一系列「邦交國嘉年華」活動，透過經貿、人才、美食、觀光及文化等層面，介紹邦交國的不同風貌。
2. 本年12月與台南市政府合作辦理「中南美洲海鮮牛肉採購成果發表暨辦桌推廣會」。
3. 本年7月舉辦「中美洲經濟整合與投資展望」線上研究發表會，鼓勵我國企業進軍中美洲關稅同盟及美、歐等市場，擴大我國企業布局周邊廣大市場。
（二）強化新興市場布局，協助台商海外拓銷
1. 7月14日辦理中東地區台灣農水產品線上洽談會，擴大中東國家採購我國優良及多樣的農、水產品，協助我國廠商建立當地市場通路，深化我國與中東市場經貿合作。
2. 11月4日促成「台北市進出口商業同業公會」與索馬利蘭、衣索比亞及烏干達等東非三大全國性工商組織締結姊妹商會。
3. 11月17日及24日辦理「索馬利蘭」及「肯亞、衣索比亞及烏干達」兩場產業及產品視訊推廣介紹會。
4. 12月15日辦理非洲拓銷系列講座，針對阿爾及利亞、肯亞與埃及等3國，向我國廠商分享當地潛力市場需求及台商實戰經驗。
（三）善用台灣經貿實力，強化與民主國家供應鏈的連結
1. 積極參與美國「夥伴機會考察團」（POD）倡議，與我國友邦史瓦帝尼及巴拉圭舉行2場POD視訊會議，邀請台美企業共同參加，強化與理念相近國家的產業對接及供應鏈韌性。
2. 辦理「2021台灣-立陶宛貿易與投資論壇」，組團參加捷克工業展及接待斯洛伐克企業訪團，具體回應歐洲各國與我國加強經貿合作的期盼。
二、善用產業優勢推動國際合作，展現台灣的良善力量：外交部近年積極結合私部門擴大參與援外計畫，導入商業化模式，促成計畫永續經營，帶動我國產業海外輸出，並與理念相近國家與機構合作，創造互惠互助的多贏援外合作模式。
（一）結合私部門擴大援外範疇，建立永續商業模式
1. 外交部透過不同整合方式，使有意參與國際合作的公民社會與私部門共同參與援外計畫，以期提升我國援外能量。
2. 外交部本年委託國合會首度公開辦理援外創新競賽，共獲18個團隊提案，擇優錄取10個團隊進行輔導，將選出3個團隊，以共同出資模式在我國拉美友邦辦理3項具永續商業發展潛力的技術合作計畫。
3. 外交部本年委託中華經濟研究院進行「拉丁美洲及非洲計畫商業化永續經營之策略模式-以農牧計畫為例」研究，以期透過商業化營運模式，提升我國援外工作的永續經營。
（二）與國際機構建立夥伴關係，強化與國際連結
1. 外交部近年透過與理念相近國家合作，增加我國援外工作的能量及廣度。
2. 外交部委託國合會與「美國國際開發署」（USAID）於本年7月首度合作辦理「太平洋島國衛生人力資源管理及資料系統線上訓練」課程，有助促進太平洋島國改善衛生人力資源管理。
3. 外交部委託國合會與美國「國際開發金融公司」（DFC）建立合作夥伴關係，共同推動巴拉圭微中小企業及婦女融資計畫，倡導全球婦女經濟賦權。
（三）結合政府各單位資源投入援外工作，展現不同風貌
1. 外交部近年加強中央各部會與地方政府合作，共同推動國際合作業務。
2. 國合會與交通部中央氣象局合作，運用我國創新氣象科技，協助友邦提升氣象資料處理效能，拓展在天災防治及農業等領域應用。
3. 與「國家實驗研究院」合作，運用Data Cube技術，協助瓜地馬拉、尼加拉瓜、宏都拉斯及貝里斯等4個友邦防堵香蕉黃葉病，維持香蕉的產值。
4. 外交部委請國合會與地方政府合作，分別與高雄市、台北市、桃園市及新北市等各市政府加強聯繫，從在地連結國際，促使援外事務展現不同的風貌，並提升中央與地方政府對「政府開發援助」（Official Development Assistance, ODA）投注的資源。
三、善用產業優勢推動國際合作，展現台灣的良善力量
本年9月間我國申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）後，國內相關工作正如火如荼地進行。我方期盼送件申請案能於近期內獲得具體成果，相關工作均朝此目標努力進行中，如新會員國的申請需要成立工作小組等，外交部將持續積極努力推動各項工作。近期的國內公投結果也對國際清楚傳遞，台灣願意依據國際規範及標準，與全球作連結的訊息及決心。相關業務範圍簡述如次：
（一）申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），成員國反應正面：我國於今年9月22日遞件申請加入CPTPP，獲日本公開歡迎，紐西蘭、新加坡、澳洲、加拿大等國也表示歡迎符合標準的新成員加入，沒有任何成員國公開反對我國的申請案。
（二）參與「世界貿易組織」（WTO）各項談判，捍衛我國經貿利益
WTO原訂於本（12）月舉行貿易部長會議，由於疫情因素，會議可能延遲至明年初舉行。相關談判活動仍在積極洽談，如漁業補貼談判、投資促進談判等各項重要議題，也都不斷推動中。我國也持續透過WTO關切與我國有關經貿議題，如它方對台灣採取的不公平措施，我方將持續利用WTO平台維護我國權益和企業利益。相關業務範圍簡述如次：
1. 本年7月WTO部長會議召開漁業補貼談判，我國積極參與，支持漁業資源永續性為本次談判核心原則。
2. 透過WTO機制促使中國就水果輸中案回應我方，並持續表達我方對中國食品進口新規案，嚴正關切。
3. 成功申辦WTO公共論壇研討會，凸顯我國先進的醫療衛生專業，回饋國際社會，增加我在WTO影響力。
（三）協助我國青年參與國際事務，擴大經貿人才培訓
1. 協助國人獲選WTO「青年學者實習計畫」，並在開幕典禮中代表全體成員致詞，獲WTO秘書處特致函我國政府讚揚。
2. 運用「世界貿易研究院」（WTI）捐款案，協助國人獲獎學金攻讀世界貿易法學院（WTI）碩士學位，培育我國國際專才。
※財團法人國際合作發展基金會副秘書長史立軍報告：
一、「2021國合會發展x創新x永續實驗競賽」加速培力正式啟動－攜手潛力夥伴共同開創永續的援外新模式
財團法人國際合作發展基金會（國合會）本年發起全台首創的援外行動加速器「2021國合會發展x創新x永續實驗競賽－影響力先行者計畫（Impact Frontier Lab）」，在企業與公民社會組織承諾共同投入資源至少50%以上的前提下，第一階段有19組團隊報名參加，並由產、官、學界組成評審團於12月1日完成第一階段初審。初審從多元創新的提案中，選出10組團隊。脫穎而出的團隊將緊鑼密鼓地開始實務培訓與加速階段。國合會也將持續協助團隊完善計畫內容，以爭取最終在友邦實現計畫的機會。入選團隊涵蓋企業、非營利組織，產業別則涵蓋綠色能源、科技產業、生態保育及社會服務業。相關領域非常多元，也展現台灣私部門對參與援外工作的熱情及創意。
首屆影響力先行者計畫聚焦在「經濟發展永續」、「氣候變遷與環境永續」、「科技教育永續」及「鄉村與農業發展永續」4大創新主軸。為選出最合適的援外夥伴，提案依據開創性、效益、效能及可行性等4個面向進行評比，第一階段初選出DOMI綠然能源、先進醫資股份有限公司、沃畝股份有限公司、社團法人台灣好鄰居協會、社團法人科丁聯盟協會、恰口貿易企業有限公司、凌網科技股份有限公司、悠由數據應用股份有限公司、傑恩聚開發股份有限公司及觀境設計股份有限公司等10組團隊（依筆畫順序排列）。入選團隊的多樣性不僅展現台灣私部門對援外工作的創意，更擴大我國國際合作發展事務的可能性。
影響力先行者計畫第二階段在初審後隨即展開，國合會藉由為期3個月的培訓課程，攜手企業及組織深入探討友邦需求、連結在地夥伴，並安排團隊與我國駐外專家進行跨域共創會議，用拉丁美洲及加勒比海地區友邦的在地眼光，精進創新內容。
影響力先行者計畫邀請國內正式立案達2年以上的企業與組織集思廣益，從中南美洲及加勒比海地區的友邦發展需求中，找出具有援助效益的可行商業模式。國合會將以輔導孵化影響力先行者的創新構想出發，培植更多具有發展及援外潛力的企業及組織走向世界各個角落。我們不僅要讓全民瞭解台灣在全球的貢獻，更提供平台協助私部門參與，透過務實參與，讓私部門與大眾對援外事務更有感，並將創新做法結合當地經濟、社會與環境發展，讓世界看見結合創意商機及永續發展的台灣援外新模式。計畫詳情請見官方網站https://iflab.tw/ 。
二、國合會推出第2季 Podcast節目「欸（AID），來自台灣援外的聲音」，3大新元素搶先公開！
國合會為持續藉由聲音拉近與民眾的距離，增加大眾對我國援外事務的瞭解與認同，將於本（110）年12月30日推出第2季Podcast節目「欸（AID），來自台灣援外的聲音」，知名主持人、作家謝哲青將再次與國合會人員搭檔主持，帶領聽眾一起聆聽來自援外人員的聲音。第2季首集將由國合會秘書長項恬毅以問答（QA）特輯的形式，與聽眾分享第1季的製播心得及第2季的展望。
「欸（AID），來自台灣援外的聲音」第2季節目將納入3大新元素，第一個新元素為節目內容將連結聯合國「永續發展目標」（Sustainable Development Goals, SDGs），搭配國合會業務與計畫、受訪者與援外相關的生活經驗與故事、當地風土民情及時事，讓聽眾能更有溫度地感受我國的援外事務；第二個元素為各單集將納入援外業務或計畫相關的聲音檔，用聲音傳遞的方式讓聽眾身歷其境感受「援外的聲音」；第三個元素為節目將增加與聽眾互動，讓受訪者直接回答聽眾提問。
第1季共邀請28位來自國合會，或曾經參與我國援外事務的相關人員及合作機構代表受訪，與聽眾分享國合會業務推動成果、國際援助議題焦點趨勢、受訪者在援外領域的工作經驗及跨文化合作的觀察。節目播出後，除持續蟬聯台灣非營利類型節目第1名外，並多次進入Apple Podcast百大排行榜，由於節目收聽率持續成長，且第1季節目的收聽及下載情形成績斐然，國合會決定推出全新第2季「欸（AID），來自台灣援外的聲音」。
歡迎聽眾於各大Podcast平台搜尋「欸（AID），來自台灣援外的聲音」收聽、訂閱並分享，節目最新資訊也將發布在國合會臉書，歡迎大家按讚、訂閱以獲得最新、最豐富的國際援助資訊。
三、Ready for WASH！國合會攜手國際關懷協會協助海地地震災民保障乾淨用水
為因應我國友邦海地於本年8月14日遭遇規模7.2的強震，國合會與美國「國際非政府組織國際關懷協會」（CARE）合作執行的「海地地震受災家戶及社區WASH援助計畫」於本年12月1日啟動，將協助本次地震重災區之一大灣（Grand'Anse）省轄下的博蒙特（Beaumont）、皮斯特（Pestel）及羅索（Roseaux）三鄉鎮受影響的災民取得乾淨用水與衛生設施，協助他們逐步從強震中復原。
海地本年8月地震造成超過2,200人死亡、1萬2,000人受傷，受影響民眾超過80萬名，災情嚴峻。災民除了面臨糧食、生計、庇護所等迫切需求，根據「聯合國人道事務協調廳」（UNOCHA）指出，至少有21萬人急需飲用水，約50萬人需長期支持以獲得供水服務。經評估本計畫地點大灣省，至少超過7,000間房屋毀損（含家庭儲水與衛生設施），臨時庇護所也缺乏供水與衛生（Water, Sanitation and Hygiene, WASH）相關設施。為回應當地的民生需求，國合會將透過計畫協助修復民眾家中的儲水與洗手設施、建造或修復社區水源處理及供水設備，在重建的過渡時期，用水車運水提供社區民眾使用，並辦理衛生宣導活動等，協助災民提升安全、乾淨用水及預防水媒傳染病資訊取得的可近性。本計畫受益家戶預估約2,600戶，約1萬3,000人。
國合會駐海地技術團長期於當地執行農業計畫，於本次大地震後，也提供農業相關災後援助。本計畫是國合會透過與大型國際非政府組織合作，提供當地急迫需求的供水與衛生領域支援，強化我國作為國際人道援助提供者的角色。
四、國合會助友邦打造加勒比海觀光新地標：聖克里斯多福及尼維斯海洋景觀公園熱鬧開幕
聖克里斯多福及尼維斯（簡稱克國）由聖啟茨島（Island of St. Kitts）和尼維斯島（Island of Nevis）組成，蘊含豐富的自然景觀資源。為推動當地觀光產業，國合會自108年起協助克國政府於尼維斯島西側的平尼斯（Pinney’s）海灘打造一座兼具友善環境與在地發展的景觀公園，歷時3年終於在本年12月竣工，並於12月19日盛大開幕。透過連續3天舉辦戶外電影嘉年華暨台灣商展活動，為克國受到武漢肺炎疫情衝擊而萎靡的民生經濟與觀光業，帶來後疫情時期經濟復甦的第一道曙光。
在開幕活動首日的啟用典禮上，克國外長兼尼維斯島行政首長布蘭特利（Mark Brantley）表示，此公園的落成展現兩國多年技術合作的友好成果，並將作為尼維斯島政府施政及經濟建設的重要發展項目，受到當地民眾及社區高度期待。國合會派駐克國的華語教師也指導17位克國學生，在典禮中進行中文演說和歌曲合唱表演，獲得滿場賓客喝采。
為期3天的開幕活動相當精彩，每天晚上舉行的台灣電影之夜，分別播映「翻滾吧阿信」、「太陽的孩子」及「黑熊森林」3部電影，受到當地民眾的熱情回應，相信未來平尼斯景觀公園必能帶動周邊地區成為克國最負盛名的綠色遊憩勝地。
平尼斯景觀公園以遊客中心為起點，以尼維斯島最高峰作為背景，一路向海濱延伸，途經原生巨樹木棧道區、蛇型花廊步道和戶外圓形劇場，最後抵達平尼斯海灘，占地3公頃，將山景、公園綠地、海景的視域連成一線，成為最具當地特色的文化觀光新地標。這座公園的設計也融合永續發展的精神，綠化遊客中心屋頂觀景台，並裝設隔熱採光罩讓室內降溫省電又明亮，達到減能減碳目的；另在戶外圓形劇場建置地表（雨）水回收及灌溉系統，發揮永續循環的價值。此外，國合會也將台灣與克國兩地學童對彼此的島嶼印象化為景觀裝置藝術，以彩繪磚拼貼於遊客中心外牆，見證台克38年邦誼。
※外交部發言人兼公眾外交協調會執行長歐江安答詢：
一、關於韓國臨時取消邀請我國行政院政務委員唐鳳出席「第四次工業革命委員會」（The 4th Industrial Revolution Committee）」並進行演講事，請教我方在事發的交涉情況如何？韓方反應為何？此舉是否與中國施壓有關？（華視蔡岳霖先生、TVBS莊鎧毓先生、東森李利貞小姐、新唐人電視張東旭先生、法新社王明燕小姐、蘋果新聞網甘庭嘉小姐、聯合報張加小姐）
答：韓國政府「第四次工業革命委員會（The 4th Industrial Revolution Committee）」於本（12）月16日清晨臨時取消我國行政院政務委員唐鳳原訂於當（16）日下午在「2021第4次工業革命全球政策會議」（The 4th Global Policy Conference on the 4th Industrial Revolution）的線上演講邀請。對於韓國的失禮行為，外交部已召見韓國駐台北代表部代理代表洪淳昌先生表達強烈不滿，我國駐韓國代表唐殿文大使也同步向韓國政府表達我國政府的強烈抗議。
「第四次工業革命委員會」是韓國大統領文在寅先生於2017年頒布命令成立，設有2名委員長，其中1名為國務總理，12名委員由部會首長擔任。主要職責為研議並協調人工智慧與數據等新科技發展，以國家層級發展韓國第4次工業革命相關產業。
該委員會於本（2021）年9月邀請唐鳳政委並獲得我方同意，在舉辦「2021第4次工業革命全球政策會議」的「社會創新」場次，以“Taiwan’s Digital Social Innovation”為題發表演講，並承諾在議程中以「台灣數位部長（Digital Minister, Taiwan）」稱呼唐政委。
外交部感謝唐鳳政委協助拓展國際交流的不懈努力，並再次重申，中華民國台灣是主權獨立的國家，我國有權與世界各國進行交流及深化友好的往來。我國政府將堅持維護國家主權與尊嚴，並繼續與所有民主國家深化合作，台灣會與所有民主國家共同守護自由、民主與人權等普世價值，並繼續扮演世界良善力量的積極角色。
另外，我方基於位階對等原則於12月20日下午，由外交部副司長層級官員召見韓國駐台代理代表洪淳昌先生。韓國「第四次工業革命委員會」是在會議當天（16日）的台灣時間上午7時50分，以電郵通知唐鳳政委辦公室，臨時取消邀請演講，原因是「考量兩岸關係各層面」（Various aspects of cross-Strait issues were taken into consideration）。然而，我國駐韓國代表處向韓方抗議時，該委員會並未進一步說明取消的理由及原因。
韓國駐台代理代表洪淳昌表示，根據他的初步瞭解，委員會是基於「綜合性考量」取消邀請，他會向韓國外交部如實轉達我方立場。洪代理代表同時重申，台韓關係及雙方實質合作穩定不變。我方認為，韓國於會議舉行當天臨時取消對唐鳳政委的邀請十分失禮；未說明取消具體理由，更加失禮。外交部將持續與韓方保持溝通，持續表達我方不滿立場。
二、尼加拉瓜日前要求我駐尼國大使館及技術團人員在12月23日前撤離。請問目前我方的撤離進度為何？技術團是否都已回國？當地館產是租用或自有，將如何處理？我國與尼加拉瓜斷交前，是否有召見其駐台大使？（自由時報呂伊萱小姐、聯合報張加小姐）
答：我國於本年12月10日宣布與尼加拉瓜共和國終止外交關係。目前我國駐尼加拉瓜大使館的各項撤館作業已進入最後階段，駐尼國大使李岳融已返抵台灣，其餘我國大使館及技術團人員將於12月23日全數完成撤離。至於有關我國購置的駐尼加拉瓜大使館後續處置，外交部將在處理告一段落，以及我方人員撤離後，進一步說明相關處理情形。
此外，外交部在尼加拉瓜政府宣布與我國終止外交關係前，即已掌握相關資訊，外交部常務次長俞大㵢於12月3日曾召見尼國駐台大使李蜜娜（Mirna Rivera），表達我國對情勢發展的嚴正關切；外交部之後曾再兩度約晤李蜜娜大使，但是均遭到托辭婉拒。
外交部基於維護國家主權及尊嚴，自本年12月10日起終止與尼加拉瓜的外交關係，全面停止雙邊合作及援助計畫，撤離大使館及技術團全數人員，並已依對等原則，通知尼加拉瓜駐台大使館人員於12月23日前離開台灣。
三、我國國內近期公投結果出爐後，美國國務院與美國在台協會（AIT）都有發表聲明，表示將就相關議題，與我方尋求建設性接觸。請問外交部等相關機關後續是否有與美方接洽討論？公投結果為四項不同意，有關台美貿易部分，外交部是否掌握美方對台灣公投結果的意見？（聯合報張加小姐、聯合新聞網林雍琁先生）
答：台美全球夥伴關係緊密友好，雙方就經貿議題的溝通管道一向順暢。在此次公投後，美國國務院及美國在台協會台北辦事處（AIT/T）均表示，美方將與台灣就食品、農產品出口等相關議題持續尋求建設性互動。
誠如蔡總統於公投日當晚指出，公投沒有輸贏，公投是全民意志的展現，公投讓台灣的民主更強韌穩健。
此次我國舉行公投，不僅再次見證台灣民主制度的成熟，公投結果更傳遞台灣人民希望走向世界、積極參與國際的意願。外交部會與行政院經貿談判辦公室（OTN）及經濟部等相關部會共同努力，透過台美「貿易暨投資架構協定」（TIFA）、「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）等平台，在台美共享的良好基礎上，持續深化台美雙方在各項關鍵經貿議題的合作。